档案工作机制创新

档案工作机制创新

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建立城建档案收集联动机制，保证城建档案及时完整的收集，为城建档案利用服务提供基础保障 　　城建档案是工程建设过程和建设成果的真实反映，是工程验收的依据，是加强工程质量控制、追究工程质量责任、惩治工程领域腐败行为的依据，是城市已建工程维修、改建、扩建的重要依据。为保证城建档案的及时、准确、完整收集，城建档案管理部门一要从源头抓起，参与到城建档案形成和使用的各个环节。即从工程办理规划“一书两证”、工程勘察设计、施工图审查、招投标、造价咨询、质量监督、工程监理、施工许可开始，到核定工程质量等级、竣工验收备案、办理房屋产权等各个环节，二要与各相关部门紧密衔接，整体联动，认真把关，在工程初始阶段，要对编报建设工程档案进行技术交底，签订《报送建设工程档案责任书》，使建设单位从一开始就明确档案报送的编制要求、责任和处罚办法，作为办理规划许可证和施工许可证的必备材料之一，从而引起建设单位的高度重视。三要提前介入，要从过去的结果管理走向全程控制，严格执行《档案法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，依法开展档案执法监督、检查和业务指导服务。四要对建设工程档案在竣工验收前进行预验收，对合格的要出具认可文件，对不合格的要提出整改要求和时限。竣工验收后，三个月内建设单位应向城建档案部门报送一套符合规定的建设工程档案，城建档案管理部门应出具《档案验收审查意见书》，作为办理工程竣工验收备案和办理房屋产权证的依据。否则依法责令改正，对限期不改者，可视其情节处1万元以上至10万元以下的罚款，以保证城建档案的及时完整收集，为利用服务提供基础保证。 建立城建档案编研开发机制，变“死”档案为“活”档案，增强城建档案利用服务的针对性 　　长期以来，城建档案工作在人力、物力、财力、时间上基本是偏重于收集、整理、保管，局限于你查我找，提供原始的档案资料上。即或有一些档案开发编研资料，也是浅层次的老套套，处于一种被动应付的状态，很难受到单位的欢迎，更谈不上受社会的欢迎。这种僵化落后的工作方法，严重影响着城建档案工作的生存与发展。因此，我们要坚持“以需求为导向，以利用促发展”的原则，针对不同的时期，不同热点和重点的需求，立足库存，编、研结合，对城建档案进行筛选、过滤，将原始、分散、有价值的城建档案进行系统综合、分析和加工，拓展其外延和充实其内涵，采取各种措施，广征博收，使馆（室）藏档案门类齐全，载体多样，规模扩大，弥补库存档案内容之不足，开发编研出社会需要的系统化、深层次、高质量，可供利用的城建档案信息资料，为拓宽和增强城建档案的社会服务功能提供有力的保障。 建立档案工作实效奖惩机制，提高档案工作服务质量，满足社会各界的不同需求 　　    档案工作服务质量的好坏，是提高城建档案利用率的关键。而要提高服务质量，核心是人的管理。人是一切工作的主体，人是能动的，既有积极的一面，又有消极的一面，我们要约束消极一面，激励积极一面，就要建立量化考核和奖惩办法。这样既可考核工作效率高不高，防止工作拖沓、不落实，又可考核工作效果好不好，防止工作不负责、敷衍了事。走出过去那种工作责任不清、奖惩不明的“干多干少一个样，干好干坏一个样”和“干的不如看的，看的不如会说”的怪圈。将涉及到的城建档案利用服务工作项目和各个环节细化成量化指标，提出明确的时间、质量要求，规定具体的奖惩标准，年终实施逐项考核，结合平时的检查情况进行评分，以分定奖惩。对不合格者，除给予批评教育，取消评选先进资格，还可视其情况，调整工作岗位或给予待岗处理。通过奖惩制度的有效执行，引导和激励职工加强学习，增强工作责任心，改进工作作风，提高工作能力和效率，保证良好的工作效果，以优质的服务获取服务对象的信任，满足社会利用档案的客观需要。