公文在起草之前，要考虑符合谁的要求

公文在起草之前，要考虑符合谁的要求

公文是指公务或公文书，起草前要明确发文主体和收文单位的关系，即行文方向，行文方向不同写法、表述不同。还要明确行文单位的职能职责，不能超越职能行文，或写给不相干的单位。还有公文部署工作是否有条件完成，不要超越对方的实际布置工作。再是公文要写什么，要根据对方知晓的程度而适当省略，不能都从头说起，但也要说明白。等等。

首先国家政策，然后领导，然后公众 再看看别人怎么说的。