如何对学校的财务进行审计

如何对学校的财务进行审计

学校属于行政事业单位，对行政事业单位审计监督是《审计法》赋予审计机关的重要职责。近年来，审计部门通过对行政事业单位的监督，有效促进了行政事业单位的财政、财务收支行为日趋规范。
从审计实践看，当前开展对行政事业单位的审计监督，应重点把握好“三个环节”。
一、把握审前调查和审中内控制度测试环节。
行政事业单位一般内设机构多、人员编制复杂。审计组应从被审计单位的机构设置、人员编制、职责分工及财务事项审批手续等控制点入手。通过审前调查、召开进点会议、现场观察、交流询问等方式，深入调查了解被审计单位的财政、财务收支、财产物资、会计资料及内控制度建立、完善等情况。以确定内控制度的可信程度，从中发现财务、经费管理的薄弱环节，从而掌握审计重点。
二、把握行政事业单位的收费环节。
行政事业单位的各项收费是其业务收入的主要来源，而且大多还实行预算外资金管理，存在的问题较多。因此，在审计工作中要从收费票据的领、用、管等环节入手，寻求审计工作的突破口。
比如:审计前到有关财政、税务、物价等部门摸清被审计单位收费项目、标准以及收费票据领用、核销等基本情况。审计中做到“三查三看”，即认真查阅文件、收费许可证，使用中的票据和票据的存根等有关资料，看其收费的合法性;认真查阅账表、会计凭证等有关财务资料，看其票款是否一致。此外，通过查资产，看其预算外收支的真实性等。从而有效查出收费及管理过程中的问题，特别是“账外账”、私设“小金库”及“三乱”的问题。
三、把握对所属单位的延伸审计环节。
行政主管部门一般设有二、三级预算单位，一些事业单位还创办了经济实体，其上下之间在资金、资产、收支业务活动中存在着密切的联系。平时一级预算部门接受检查相对比较多，他们为了逃避监督，往往将违纪违规问题“下沉”，采取上下联手，虚列支出，或转移截留收入和专项资金等。
因此，在审计中要做到“两个结合”，即在审计一级预算单位时要与延伸审计二、三级预算单位相结合;在审计事业单位时要与延伸审计其经济实体相结合。只有这样才能发现和查出隐慝的违纪违规问题，有效地强化行政事业监督。

在审计处理处罚上，要摆正“三个关系：
一是宏观与微观的关系。做到立足微观审计监督，着眼宏观服务。要善于解剖麻雀，对问题产生的直接原因和深层次原因全面进行分析，提出针对性强、操作性强的建议，促进单位完善制度，加强资金管理，提高财政资金的使用效率;应加强对审计发现的普遍性、倾向性情况进行汇总、归纳、提炼，整理成审计信息，为领导决策提供依据。
二是手段与目的的关系。审计工作是手段，目的是促进行政事业单位增收节支，提高财政资金的使用效率。
三是监督与政策的关系。
要处理好强化监督与执行政策的关系，一方面不断加大监督力度，另一方面坚持“三个有利于”标准，贯彻执行国家有关方针、政策，处理问题做到慎重、适当、实事求是。