如何加强水上安全监督执法人员的职业道德建设

如何加强水上安全监督执法人员的职业道德建设

一、职业道德建设在海事工作中的地位 海事部门是对国家管辖水域实施交通安全监督和防污染管理的主管机关，在社会评语建设和对外开放中发挥着重要作用。它的工作特点：一是代表国家贯彻执行有关水上交通安全和防污染法律、法规、行政规章，对违法行为实施行政处罚，具有较强的政策性和较大的行政执法权力；二是工作涉及面广，与各行各业有着密切的关系；三是工作点多、线长，机构调协分散，人员单执勤机会比较多，工作流动性大。显然，由于海事部门职业性质同其他行业比有关许多不同的特点，所以决定了海事部门必须把职业道德建设放到更加突出的地位，使职业道德成为调整社会职业以及职业内部之间利益关系的调节器。 二、职业道德建设滞后给海事工作带来的负面影响 海事部门担负着水上安全监督执法任务，责任大，权力大。应该看到，近年来在水上执法队伍中，涌现出许多“请吃不到，送礼不要，案前不受贿，案后拒补请”的先进典型，经受住了改革开放和市场经济的考验，一些意志薄弱者利用职权谋私，如：极少数执法人员利用手中职权不给好处不办事或该办的事也久拖不办，借以刁难当事人；在执行公务时对行政相对人态度生硬、粗暴，或动辄斥当事人。利用工作之便搞“吃、拿、卡、要”，敲诈勒索，这些腐败现象，严重地损害了海事形象，若不能得到及时、有效的制止和纠正，将不仅会使海事的权威大大削弱，而且将危及到由国家法律赋予海事机构水上安全监督管理职能的主管机关的地位，并会在一定程度影响到社会安定。 三、职业道德建设在水上安全监督执法工作中的积极作用。 这具体表现在以下三个方面：第一，加强职业道德建设是水上执法人员顺利执行公务的重要保障，保障执法人员顺利完成公务，是行政执法人员职业道德规范主要和基本功能。第二，加强职业道德建设是行政执法人员自身完善的坚实基础。第三，加强职业道德建设是海事系统创建文明行业的关键。 但是，良好的职业道德并非一朝一夕之功，也不是靠一个号召，发一个文件，或单线性制订几项职业道德规定所能奏效的。应该说，职业道德建设是需要海事各级领导和全体职工共同努力才能搞好的一项“系统工程”。对此可以下三方面入手：一是围绕中心，热情服务，全面履行海事职能。二是忠于职守，尽职尽责，不断提高水上安全监督的执法水平。三是依法行政，秉公执法，坚持依靠法制搞好海事队伍的职业道德建设。（吴江市地方海事处主任杨松鹤）