费用效益分析说的是什么？

费用效益分析说的是什么？

又称成本效益分析。从社会角度对建设项目的 成本与效益进行比较，以评价其可行性的经济数学 分析方法。主要运用经济学、数学和系统科学等方 面的知识，按一定的程序和准则，分析研究项目在寿 命周期内费用和效益引起的整个社会影响，为决策 提供科学依据。费用效益分析的起源可上溯到法国 工程师、经济学家杜普依（J • Dupuit 1804〜1866)于 1844年发表的《公共工程的效用计量》一文。1936 年美国制订《洪水控制法》，通常被认为是费用效益 分析原则的首次应用。1950年以后，在理论上与福 利经济学、资源有效分配理论、工程经济学以及运筹 学相联系，才为这种方法奠定了理论基础，并在许多 发达国家和发展中国家的公共工程项目评价中得到 推广应用。此法着重于从社会角度分别计量费用和 效益，并以货币形态表示，然后据此进行比较。计量 范围不仅包括直接的费用和效益，还包括间接费用 和效益在内的全部费用和效益。在实践中，项目的 费用应包括基本费用（投资和运营费）、辅助费用（为 充分发挥效益而发生的费用）和无形费用（生态破 坏、环境污染等引起的经济损失和社会代价）；效益 包括基本效益（直接提供的产品或服务的价值）、派 生效益（派生活动增加的价值）和无形效益（增进安 全、减少生命死亡、改善生态环境等社会效益）。在 计量过程中，由于种种原因而使市场价格被扭曲，以 致不能正确反映投入与产出的社会价值，以及时间、 生命等非商品没有市场价格，但为了比较又需要给 予货币估价，西方学者主张使用影子价格，以更好地 反映社会成本。为了使不同时期的费用与效益能在 同一基础上加总和比较，必须将未来时期的费用和 效益通过选定的折现率折算为基年现值。在此基础 上计算二者之差，当净效益B - C的现值为正，或总 效益对总费用之比B/C>1时，方案可取。费用效 益分析为评价一个或多个备选方案提供能全面处理 多种因素的逻辑结构，为有效决策提供经过处理的 大量有用信息。但不同于最优分析，不研究为使最 优状态得以存在的条件，而只能从有限的几种方案 比较得出何者为优的结论。