荣县的房地产数据，谁能帮帮忙！

荣县的房地产数据，谁能帮帮忙！

作为“自贡副中心城市”的荣县，如何界定城市发展定位、确定适宜的总体布局、产业布局，是荣县县城规划和建设的重大课题。
一、荣县城市发展背景
（一）问题与不足
1．漠视公共利益
在旧城改造中，由于漠视规划和规划执行中的随意性，许多公共设施没有得到同步改造，基础设施和配套建设滞后。学校、道路、市场、停车场、绿化带、景观区、休闲区、小区设施等，规划布局不合理，建设不适应、不配套问题突出。如主要街道狭窄，主干桥梁不畅，西门车站拥堵，附东街片区杂乱，二佛路临崖危房，给县城建设留下不少遗憾。
2．损伤历史文化
历史文化是彰显城市内涵的名片。由于忽视对历史文化的保护，原有的古城风貌遭到了破坏，明清时期的民居建筑、沿河而建的古城墙、中正传统的文庙等历史遗迹毁于一旦。
3．宜居环境越来越差
一是人口密度大。本世纪初，老城核心区每平方公里人口高达3．91万人，比北京宣武区的3．35万人／平方公里、重庆市渝中区的2．64万人／平方公里的人口密度还要高。二是环保意识差。“三废”治理不到位，护城河污染重、城区粉尘多，广场噪音扰民突出。三是违法建设多。在老城区，乱搭乱建现象屡禁不止，市政管网预埋不科学，出现经常性挖填或凌空飞架现象，破坏街道、影响市容、阻碍交通。
（二）政策与机遇
1．千载难逢的政策良机
国家西部大开发、成渝经济区、天府新区、五个自贡等战略规划；中央富民增收政策、扩大内需政策、经济工作会议“放宽中小城市和城镇户籍限制”的户籍政策；荣县作为统筹城乡和扩权强县双试点的政策机遇，将极大地促进荣县城市化、工业化的发展进程。同时，国家“严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市”方针，也为荣县城市发展指明了方向。
2．基础设施建设带来的机遇
今后十年，是荣县交通、水利建设的“黄金十年”。随着成自泸赤高速的开通运营，乐自高速、内威荣、内环路的开工建设，荣县的交通条件将得到历史性的根本改善，在成渝经济区和川南城市群格局中，荣县将具有前所未有的区位优势。建设中的小井沟水库，将极大地提升荣县的水资源优势，对荣县的工农业生产、人民生活、产业结构调整、旅游经济发展产生积极而深远的影响，对荣县的城市化和工业化进程产生极大的推动作用。
3．产业结构转型的后发优势
横向比，威远个头虽大，但是一个工业县城；井研县是农业县，但规模和基础都略逊一筹。总体而言，荣县产业发展工业化程度不高，高污染、高耗能企业多但总量不大，新技术、新材料产业少但前景广，潜力大；现代农业起步晚，龙头企业个头小，产品链短，附加值低；旅游、商贸、教育等现代服务业方兴未艾；作为自贡市的上风上水，产业选择上环保制约多。这些荣县产业发展上相对的劣势，在产业转型大势所趋的今天，又是荣县城市发展的后发优势——在建设“宜居和生态”城市方面，完全可以避免不必要的弯路，提供模式优选的捷径。
4．得天独厚的自然条件
荣县生态环境较好、自然资源丰富、文化积淀厚重，具有发展宜居城市的天然优势。具有城市肺叶功能的天然氧吧一一高石梯森林公园、双溪湖的亲水环境、穿城而过的东川水、梧桐水、旭水河，造就了荣县城优越的自然生态；巍巍大佛矗立城东、千年白塔镇锁南门，“一城三佛”独具风韵，可谓历史文化底蕴丰厚；教育、医疗卫生、文体设施等社会事业齐头并进：城市供水、供气、供电充足，现代通讯全面覆盖。这些优越的条件，为荣县建设宜居城市提供了天然的基础。
二、荣县城市发展定位
（一）定位——“双30”宜居城市
1．城市规模－－30万人口、30平方公里的中等城市
综合各方面情况，对荣县城市化和工业化发展进行预测，县城适宜的规模是30万人口规模和30平方公里用地规模。按照“人口在20万到50万以下的为中等城市”的划分，30万人口即属于中等城市范畴。
人口规模和用地规模相辅相成，人口规模以及人均用地指标决定城市的用地规模，用地规模必须适应人口规模。荣县老城区的人口高度密集，就是由于在上世纪八九十年代用地规模不适应人口规模留下的败笔和教训。根据预测，今后十年，将是荣县城市规模继续扩张而且是非常关键的十年。经过这一轮扩张，县城的用地规模、人口规模将达到相对稳定的状态，中等城市的规模和格局基本定型，将至少影响今后上百年的发展。
2．城市定位——宜居城市
宜居城市是指经济高度发达、社会繁荣昌盛、市民安居乐业、生态良性循环四者保持高度和谐，城市环境及人居环境优美、舒适、安全，社会保障体系完善，社会自然达到充分融洽，最大程度满足人的需要和需求。
荣县建设宜居城市，是根据荣县未来交通条件得到根本改善、水资源优势得到提升、产业结构得到调整、城市功能配套得到完善、城市品位得到提升、人居环境得到优化的具体目标提出的发展定位，这也是荣县人民对未来美好生活的积极追求和强烈愿望。
宜居城市是荣县城市的发展方向和远景目标，实现宜居目标需要长期的努力。宜居目标，是城市化、工业化背景下城市发展的一种理想，是方向性的远景目标而不是阶段性目标，不能按照城市达标升级的做法搞创建活动。否则，就是搞形象工程和政绩工程，劳民伤财，不得民心。只有当我们的城市建设发展到一定程度，才会“功到自然成”、“水到渠成”，实现从不太宜居一较宜居一宜居的历史转变。这就需要我们把宜居理念贯穿城市发展的始终，通过多届政府甚至几代人的不懈努力，最终实现宜居城市目标。
（二）定位分析
1．重新测算荣县的城市人口和城市化率，有利于正确判断形势和制定城市发展综合规划
据统计，2009年荣县户籍总人口69．54万人，其中农业人口52．47万人，城镇化率仅24．5％。虽然荣县城镇化水平较低是事实，但是这个数据太低，不符合实际情况，应该重新测算和核定。我们认为，凡城市基础设施覆盖、享受城市生活条件、工作条件、保障条件的居民，含常驻、非常驻的流动人口、失地农民、城郊结合部人口、规划区内人口，都应该计入城市人口。
按照上述方法进行测定，2009年荣县城镇总人口应达24万人（城镇化率应在35％），县城规划区人口应为16万人左右（目前应该在19万人左右）。荣县城市化已经进人加速期，随着第二、第三产业的发展和城乡户籍制度改革，城市化进程将进一步加快，预计到2020年，荣县的城市化率将达到50％，县城规划区人口将接近30万人。
2． 30万人口，是荣县城市发展的适度规模
30万人口，是荣县城市化、工业化、城乡统筹发展在城市人口数量上的必然结果。第一，假定今后行政区划不作调整，县城聚居人口的最终规模应该在30万左右。即使荣县的城镇化率最终达到60％，全县的70万人口中也只能有42万左右的城镇人口，加上长山、双石等中心城镇对人口的分流作用，县城人口的最大值也仅能在30万左右。第二，县城人口的规模最终会稳定在30万左右。由于城市发展的开放性，人口、资金、信息、技术等生产要素可以自由地在区域内和区域间流动，今后荣县城市的发展优势得到彰显，对人口的吸纳力将会把人口稳定在30万左右。
3．30平方公里，是人口和产业规模对用地规模的必然要求
城市规模体现在城市地域空间内聚集的物质与经济要素在数量上的差异及层次性，它主要包括城市人口、经济活动及其能力、建成区土地面积这三个互相关联的有机组成部分。从环境容量和城市人均用地指标考量，对应30万人口的30平方公里用地规模，既可以避免大城市存在的成本高昂的问题和“城市病”的困扰，又可以避免小城镇人均资源利用效率低下的缺点，还兼具贴近农村和便于农村剩余劳动力就近转化的优势；人口规模与用地规模的综合平衡，将使荣县城市发展达到最佳效益。
4．荣县发展成为新兴的中等城市，将比大城市更加宜居
资料显示，城市宜居性与人类活动强度呈反比，中等城市宜居度较中心城市和大城市更高。只要交通便捷了，荣县这个新兴的中等城市在经济发展上能够受到成都和重庆两个大城市的辐射，在川南城市群中脱颖而出，经济会得到迅速发展，文化也不会落后，与大城市相比开发强度小，环境得到较好保护，更适宜人类居住。荣县今后兼具各方面的优越条件，注定能够建设成为适度规模的宜居城市。
三、荣县城市发展定位对策建议
荣县是生态、文化、旅－游、山水特色为一体的川南历史文化名城，县城发展的规模定位是30万平方公里、30万人口的中等城市，远景目标是建设经济繁荣、环境优美、社会文明、安全舒适、具有浓郁文化氛围和山水园林特色的宜居城市。为此，我们建议：
（一）发展目标
2015年（“十二五”期末）建成区面积20平方公里，居住人口20万人；2020年（十三五期末）建成区面积30平方公里，居住人口30万人。
（二）总体布局
巩固和拓展以“Y”字型的三河分隔而成的老城、河东、河西三大片区有机联系的城市布局。发展方向以向南为主，向东西两翼拓展，沿305省道和旭水河两岸呈组团式延伸。每个组团可划分为若干功能区，如双溪湖旅游度假区、大佛寺文，化休闲区、白塔山高档住宅区、金碧崖文体娱乐区、新车站物流商贸区、南门车站交通枢纽区、郝家坝高新工业园区等。每个组团和功能区要规划建设完善而美观的市政基础设施和公共配套设施，强化生态建设和景观建设，广场和重要街道路口还应有城雕艺术。组团内每个住宅小区，要统筹考虑体育锻炼、文化休闲、车辆停放等。
（三）产业布局
产业是城市发展的支撑，也是城市规模扩大、人口增加的主要条件，因此应在优化产业布局做文章，努力做大做强各大产业。
工业布局应园区化，采用一园多区形式，重点扩大旭水河向南发展的工业集中区。老城区工业企业，原则上搬迁到工业集中区，特别是有污染的企业、处于上风上水的企业应严格执行关停并转政策。今后发展的工业企业（除矿山企业外），一律布局到工业集中区，其它区域不再布局。
城郊农业应以发展生态农业、观光农业为主．重点发展蔬菜、水果、花卉、鱼鸟等产品，为城市生产生活服务。继续发展各种档次的农家乐，满足人们不同层次的需求。
商业发展应着重规划布局好各种市场。大型综合市场如农产品批发市场、农贸市场、工业品市场、大型超市。专业市场可发展金融一条街、电子产品一条街、建筑装饰材料一条街、汽车服务一条街、夜市一条街。
（四）基础设施及综合配套
1．交通与市场
重点解决荣县城车流、人流、物流的分流问题。
一是调整完善车站布局，解决车流。西门车站整体搬迁，南门车站扩建为公交总站，新建货运车站。在三大片区兴建若干大中小各型停车场，增加小区停车位。
二是构建方便快捷路网，解决人流。规划布局好“一环二连”内网，大力发展公交线路，增加出租车数量，增设自行车专用道，方便市民出行。
三是合理布局商品市场，解决物流。对老城区市场进行彻底改造，上档升级，根本改变脏乱差堵现状：在河东、河西片区各规划建设一个大型综合市场、农副产品批发市场、配套若干物流仓储区。同时大力发展专业市场、大型超市。
一是山水。着力打造三河六岸基础景观。下定决心，下够成本，逐步拆除“三河六岸”建筑，腾出空间，打造滨河景观，形成绿色走廊。利用双溪水库和城区自然落差，修建众多景观水渠和夜光景点，培育不夜城、生活城。
二是公园。以“佛教、生态”为主题发展旅游公园。配套、完善、提升现有的双溪湖满水景公园、大佛寺佛文化主题公园、玉章故里红色乡村公园、高石梯郊野森林公园等4座公园；新建金碧岩绿色景观公园、河东片区丽景游乐园（含青少年活动中心）。
二是广场。加强现有荣州广场、大佛广场、行政中心广场配套设施建设的同时，在河东片区规划一处代表荣县形象的大型现代化花园广场。在人口密集区和新建小区规划建设一些小型广场，增加市民休闲娱乐场所。
3．文教卫生
一是大力发展教育。整合农广校、进修校、电幼儿园，满足人们高起点教育的需要。
二是规划建设展馆。以辛亥首义纪念馆为基础，整合荣县文化馆、图书馆，筹建大型的“荣县综合博物馆”。全面展示荣县从古到今的历史、文物、名人、文化、重大成就，并指导市民开展各种寓教于乐、丰富多彩的文化活动。
三是合理布局医院。县医院搬迁后，原医院应保留作分院，方便老城居民就医，在河东片区新建一所综合性大型医院。在加强社区医疗机构建设的同时，加大对老年公寓、康复医院、老年活动中心建设力度。
4．综合配套
应根据城市发展规划，建设与之相适应的水、电、气、通讯、电视、环卫、排污等设施。做到同时规划、同时建设、同时验收。避免乱挖乱填、重复施工、浪费资源的现象。