铁路技术比武管理办法

铁路技术比武管理办法

第十条 技术交底是技术管理工作的一项重要内容，能使广大技术人员了解设计要求，掌握技术标准，有利于科学组织施工，提高工程质量。技术交底分为设计技术交底和施工技术交底。技术交底应根据具体情况分阶段进行。
第十一条 公司组织设计技术交底
（一）施工合同签订后三十天内，公司工程部组织设计单位向监理、施工及其他相关单位进行第一次设计技术交底；以后每批设计图纸交付后两周内由段落指挥部组织设计单位向监理、施工及其他相关单位进行设计技术交底。
（二）参加设计技术交底的人员，要在充分熟悉设计文件的基础上，认真弄懂设计意图及工程特点，以便发现问题，提出修改意见。对有异议的问题，要以书面形式提交公司工程部，公司工程部要及时与设计单位共同研究，协商解决；
（三）对重大、复杂或采用新技术、新标准、新结构、新工艺的工程，“四电”接口工程，在施工前和施工中应由公司工程部或段落指挥部组织施工、监理人员参加，请有关专业设计负责人到施工现场进行专题技术交底，以便掌握该项工程施工的具体方法、特殊要求和技术措施；
（四）设计单位根据工程项目特点及施工图审核和现场核对反馈意见编制设计技术交底书，形成书面文件。内容应包括：工程特点、主要技术参数、设计意图、重难点工程的施工方法等内容；
（五）设计技术交底的经过和有关问题的解决办法，应详细记录写成正式会议纪要，作为交底工作和处理有关问题的依据。技术交底纪要应编号归档、妥善保管并作为竣工文件资料列入工程档案。
第十二条 施工单位的施工技术交底
（一）施工单位的施工技术交底由项目经理部总工程师主持，内容为：工程概况、工程特点、技术标准与质量标准、重大安全、技术措施，工期进度要求及重难点工程的施工方法、“四新”成果及特殊规定等；
（二）施工单位各级施工管理机构（作业队、班组）按有关技术管理规定进行技术交底工作，坚持技术交底复核制度。施工技术交底应逐级细化，针对具体工点、工序，交底到各级施工作业人员。
（三）各级施工管理机构的技术交底资料要经技术负责人审核批准。主要内容应包括：具体设计参数、技术标准、质量标准、施工注意事项、临时工程设计、隐蔽工程及结构预埋件、测量放样、试验检测数据及配合比、事故易发部位及安全施工要求、阶段性控制工程工期要求等；
（四）各种技术交底资料，交接双方必须认真履行签字确认手续，技术交底资料必须登记编号，按不同的单位工程分别存放，在施工过程中作为施工技术档案管理，以实现可追溯性。
第十三条 凡因技术交底不清，手续不齐而造成的经济损失，将按不同的岗位责任予以经济处罚，重大事故依据有关法规追究当事人责任。?
第十四条 未经过施工技术交底的工程不得开工，未经施工技术交底的工序不得进行施工。
第五章 施工作业指导书编制
第十五条 施工作业指导书，是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法及注意事项，落实各项验收规范和标准，指导现场施工作业，严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要制订的作业及工艺标准。
第十六条 施工作业指导书应按照标准化管理理念，将先进成熟的工艺工法，科学合理的生产组织与建设标准、质量目标、安全要求以及现场施工条件结合起来进行编制，做到图文并茂、简明易懂、可操作性强。
第十七条 新开工铁路大中型建设项目的分部、分项工程以及工艺复杂或技术难度大的工程，必须结合工程特点和实际情况编制施工作业指导书，并按照施工作业指导书组织施工；应编制而没有编制施工作业指导书的不得开工。
第十八条 施工作业指导书主要编制依据：
（一）国家和铁道部颁布的规范、验收标准和施工指南；
（二）经审核合格的施工图设计文件；
（三）合同及相关协议；
（四）国家级工法和成熟的施工工艺；
（五）《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》。
第十九条 施工作业指导书的主要内容
（一）适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境等作业条件。对特殊地质等条件有不适合情况时，应予说明。
（二）作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。
（三）技术要求：明确工程类别和项目应达到的技术指标、相应的技术标准。
（四）施工程序与工艺流程：说明分部工程、分项工程的内部施工现场划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。
（五）施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施、需要控制的内容和参数。
（六）劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目需要的人员构成、数量、使用安排和作业指标。
（七）材料要求：说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和使用计划、相关技术要求。
（八）设备机具配置：说明施工项目需要的设备、机具的型号、性能和数量。
（九）质量控制及检验：明确施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。
（十）安全及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，明确施工项目安全方面的注意事项和卡控措施；按照文明施工要求，对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环境保护措施和要求。对涉及既有线、公路、航道、高空作业等安全重点工程，根据具体情况制定相应的安全措施。
第二十条 铁路建设项目采用一项工程（分部、分项）一个施工作业指导书的方式，相同类型的工程要根据工程地质条件和工程外部环境对施工作业指导书进行修改，不得直接套用。
第二十一条 施工合同签订后，公司工程部要依据项目具体情况和验收标准，提出建设项目施工作业指导书编制要求，明确质量要求、控制要点、检测方式及标准、劳动力组织及机械设备配置等事项。
第二十二条 施工作业指导书由施工单位编制。施工单位项目负责人组织项目技术负责人、主要管理人员、专业工程师认真审核设计文件，进行施工现场调查，领会设计意图，依据铁路技术规范、验收标准、安全规定，采用成熟、先进的工艺工法，结合本企业的技术装备水平进行编写，根据试验段情况进行修订完善。
第二十三条 建设项目设计文件或验收标准中有工艺性试验要求的，施工单位应编制工艺性试验作业指导书，经公司工程部（或段落指挥部）组织审查后，以施工企业为主,设计、监理单位参与，进行试验，试验成功后形成施工作业书，经一个阶段实践检验后形成施工作业指导书。
第二十四条 公司工程部（或段落指挥部）应根据项目情况和质量验收标准，组织监理、设计等对施工单位编制的施工作业指导书进行审核、确认，对不同专业间接口部分的施工作业指导书进行协调。
第二十五条 施工作业指导书经审核后，施工单位应及时发布，针对不同人员及需要将作业项目内容及资料进行摘要并下发至现场管理人员及相关作业人员。在实施中要积极组织现场作业交底和人员培训，确保施工现场负责人、技术人员及主要作业人员全面掌握作业指导书的内容和要求。
第二十六条 施工作业指导书不得与验标、补充验收标准、暂行技术条件和施工指南发生矛盾。
第二十七条 施工单位发布的施工作业指导书，要及时整理汇编成册，连同电子文件上报公司工程部、段落指挥部。
第二十八条 其他规定及要求按铁道部建设管理司建建〔2009〕107号《铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法》执行。