我有二个问题！
一：下陷前，开始是由供电局挖了一个2米余方的坑（由挖掘机施工）栽植电线杆，离楼房地基2.6米，但填充时草草了事，用大块石头，砖块填充，没有夯实。然后不久，当地乡政府又在电线杆外侧附近修1米多深80厘米多宽的下水道。据此请帮忙分析，责任在谁！
二：我应该怎么去做，是不是我通过专门的鉴定机构做一个房屋破坏程度鉴定，然后通过鉴定书来索取损失？
我的楼房建造了有20余年，在去年春季发生了上述的事情后，今年春天装修房子时更换外墙上的喷绘时，发现从一层圈梁角向下两米至门口出现一个一厘米多宽的裂缝（强调，楼房属于乡驻地商业用房，经营新日电动车），整个地基右下脚下陷形成危房。
帮忙分析一下！急等！