将公众人物的演说集结成书，构成著作权侵权吗？

假如有一个大学校长，每年会在开学大会时致辞。有一家出版社未经其同意，将其连续十年在开学典礼上的致辞汇编到一本书里进行出版，这样算侵权吗？
又假如，这家出版社将从古至今历任美国总统的就职演讲汇编到一本书里进行出版，这样算侵权吗？

我查了一下著作权法，第二十二条规定：“在下列情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利：……报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外……”
这条规定是否代表出版社可以以此合理使用公众人物的演说？

谢谢！

1、问题中的集结成书市值为著作权法中的汇编作品，汇编若干作品、作品的片段或者不构成作品的数据或者其他材料，对其内容的选择或者编排体现独创性的作品，称为汇编作品。在材料的选择或编排上体现独创性的数据库，可作为汇编作品受著作权法保护的原因。

　　 2、汇编作品著作权的归属及行使

　　（1）汇编作品的著作权由汇编人享有，但行使著作权时，不得侵犯原作品的著作权。

　　（2）由于汇编权是作者的专有权利，因而汇编他人受版权法保护的作品或作品的片段时，应征得他人的同意，并不得侵犯他人对作品享有的发表权、署名权、保护作品完整权和获得报酬权等著作权。

还是要先征得公众人物的允许，仓促之下联系不到者要想读者附带说明，， 再看看别人怎么说的。

这个问题已经过了很久不知道楼主得到答案了没有，我偶尔准备考试中遇到了这个问题，上述所说情况不是合理使用，所谓合理使用，是对公众集会上讲话的使用，一般说来应对22条进行缩小解释，即限于政治，宗教方面的内容，文学，科学报告不算，再者，即使是对时政性的演讲也限于刊登与播放，就是即时传播，只是保障公众的知悉国家政治生活的权利，出版是不可能的，楼上那个写的最多的纯属扯淡，楼主不信可以参考〖知识产权法教程〗王迁著，第四版，226也之合理使用。

你好： 　　1、你说的这个情况，犯了一个最基本的错误，就是对著作权的定义没有界定清楚，因为你说的这个公众人物的演讲，不算做著作权。 　　2、著作权也称版权，是指作者及其他权利人对文学、艺术和科学作品享有的人身权和财产权的总称。分为著作人格权与著作财产权。其中著作人格权的内涵包括了公开发表权、姓名表示权及禁止他人以扭曲、变更方式，利用著作损害著作人名誉的权利。著作财产权是无形的财产权，是基于人类智识所产生之权利，故属知识产权之一种，包括重制权、公开口述权、公开播送权、公开上映权、公开演出权、公开传输权、公开展示权、改作权、散布权、出租权等等。著作权要保障的是思想的表达形式，而不是保护思想本身，在保障私人之财产权利益的同时，须兼顾文明之累积与知识之传播，算法、数学方法、技术或机器的设计均不属著作权所要保障的对象。 　　3、你说的“一个大学校长，每年会在开学大会时致辞。有一家出版社未经其同意，将其连续十年在开学典礼上的致辞汇编到一本书里进行出版“这个不构成侵犯著作权。 　　4、虽然没有侵犯根本不存在的这个著作权，但是建议出版社在出版之前征得相关人员的同意。 　　有问题可以继续咨询，满意请采纳。