浅谈工程施工中如何合理利用设计变更

浅谈工程施工中如何合理利用设计变更

一、设计变更归类
在施工中，设计变更有多种形式，通过对设计变更进行归类，主要有以下四种类型：
（1）在建议单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底上，经施工企业和建设单位提出各方面问题，经研究同意而改变施工图的做法。
（2）在施工过程中遇到一些无法预料到的具体情况需要进行处理，对工程项目质量、做法、规格和数量等进行调整。
（3）由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法或增减某些具体工程项目等。
（4）施工企业在施工过程中由于施工方法、资源市场的原因需要改用其他材料代替或改变某些工程项目的具体设计等。
如今市场竞争日益激烈，工程利润的空间正在逐步被压缩。投标期间，承包商在保证中标的前提下，为确保后期工程的可操作性，一贯采取的策略就是进行标前评估。对某些工程量大或可能产生变更的单元工程以及施工中风险较大的单元工程，尽可能的保证利润或加大利润。对一些工程量小或将来可能变更规避掉的单元工程的单价进行压缩甚至亏损。这就造成工程在总体报价不变的情况下，出现不平衡报价，这也是目前工程中普遍存在的问题。针对这一问题，工程的赢亏主要在于工程施工管理是否合理到位，而设计变更在施工管理过程中尤为重要。根据近几年成功的施工管理经验，施工管理过程中有效利用设计变更主要从四个方面着手。
第一方面：结合工程合同文件针对承包价，有效的增减单元工程量。
增加工程量往往控制了三个成本：（1）利润成本：只要该单元工程量有利润，工程量的增加往往使利润最大化。（2）产值成本：产值是项目管理的一个重要考核指标。在目前的市场条件下，工程施工项目部主要为管理型项目部，固定资产（包含人工工资、设备折旧费、办公费用等）的投入较大。如果没有产值或产值过低，固定资产的投入占产值的比例就相应增大，利润的空间就会被进一步压缩，有时甚至亏损。因此，我们应该尽可能的增加总体产值和月产值。其中月产值和施工进度挂钩，只有施工进度按计划进行，每月产值才能有保证，固定资产的投入才能在受控范围内。总体产值和完工工程量挂钩，只有工程量上去了，产值才能相应增加。所以，在施工过程中，我们应尽可能的增加有利润的单元工程量，为产值提供保证。（3）间接成本：虽然从表面看，设计变更仅仅使该单元工程的产值和利润上去了。但是，一般措施费用和安全措施费用等费用在合同中一般是以工程总造价提点支付的。在投入一定的情况下，产值上去了，这些措施费用的利润也相应上去了。
而适当减小亏损项目工程量主要控制的是利润成本。减小工程量虽然缩小了产值，产值作为工程施工管理的一项重要指标，但相对于利润而言，利润更加重要。如果没有利润，产值都是妄谈。因此，在一些亏损的项目上，设当的减小工程量是有必要的，而减小工程量一般需要分两步走。首先是优先考虑将亏损项目进行设计变更，往合同赢利项目上靠或合同没有的项目上靠，这就有了重新报价的空间，可以扭亏为盈。如果不能得到这样一种变更方式，再去适当的减小亏损项目工程量，可将亏损控制在一个能接受的范围。
谈到合理通过设计变更进行合同工程量增减，个人认为应该尽量从安全、质量、进度等方面作为切入点去进行设计变更，尽量规避以施工方法、施工程序或施工难度大等方面着手。因为建设方往往不会因为承包商的施工有困难或施工成本大等原因而考虑进行设计变更。因为承包商在投标前就应该充分考虑到这些问题，有经验的承包商应该承担这些相应费用而遭到建设方一票否决，没有可以谈判的空间。如果从安全、质量或进度等方面作为切入点再以现场特殊因素或其他受影响的因素为辅助去协商，建设方都相应比较慎重，不会轻易否决。再在建设双方有效的沟通协调下，将新增成本控制在一个合理成本，往往建设方会同意进行设计变更。
第二方面：结合施工现场随时在变的一切因素，及时把握契机，合理的增加工程项目，尤其是合同外的工程项目，使利益最大化
在施工过程中，现场的施工环境，施工条件随时在发生变化，这也相应的干扰了设计。设计往往随着施工的进展，其设计内容需要进行调整，这就为施工可变性提供了契机。只要承包商及时抓住，提前与建设方、监理以及设计去沟通协调，往往会产生一些设计项目上的变化，可以增减一些工程量或增加一些合同外的项目。其中增减工程量，在前节已经说过不在重复表述，主要针对增加一些合同外的工程项目谈谈一些看法。合同外的工程项目是工程利润的最大突出点。因为合同已签署，在工程施工过程中，承包商有与建设方谈判的空间。合同外的项目按照管理程序，应优先上报新增项目单价再组织施工。承包商在上报新增项目单价时，应尽量将单价做高，将利润尽量放大。最终核定的项目单价如果不能接受，承包商可以选择不做，建设方一般不会考虑在同一个项目中让多个承包商去进行施工，因此，往往会有一点妥协。这样项目利润就有了保障且利润空间相对较大，这样的项目做下来利润是相当可观的，也是施工过程中格外需要争取的。
第三方面：通过合理的改变设计内容来减小施工成本，扩大施工利润。
投标期间的招标图纸往往比较粗糙，没有结合当地的一些条件因素进行设计或很多设计内容没有考虑，这样在施工期间可能进行较多的设计更改。如果能够通过合理的改变设计内容来减小施工成本，规避掉一些施工难点，避免一些施工措施的投入，采取更为简单有效的施工方法组织施工，提高施工效率，可以扩大施工利润，确保施工成本在可控范围内。
在开工前期，承包商确保施工成本采取的策略就是施工策划，这非常关键。而施工策划着重要考虑的就是方案优化。方案优化一方面是从施工角度去优化，另一方面就是从设计变更角度出发，从设计源头就考虑施工成本，这是承包商最容易忽略的一块。承包商往往是等待施工图纸下发后再去考虑方案优化这一块。

摘要 施工企业如何对施工阶段中的工程变更进行管理，是一项专业性强、涉及面广的工作。在一定程度上反映了施工企业的专业水平、协调和处理现场问题的能力以及工作方法。本文就施工企业在工程项目施工阶段如何对工程变更进行管理谈点粗浅看法。关键词 施工企业 工程变更 管理1 工程变更的产生原因 在工程项目的施工过程中，发生工程变更是相当普遍的。工程变更的原因是多方面的：有来自业主对工程项目部分功能、用途、规模、标准的调整；有源自设计单位对图纸的修改、以及解决设计不完善和各专业之间相互矛盾的变更；还有施工单位从施工方案出发对设计图纸及图纸的错漏提出的变更；以及监理单位发现图纸中存在问题后提出的变更等等。无论何种原因引起的或哪方提出的，工程变更一旦发生，对工程的施工进度、质量、成本控制以及各方关系的协调都会带来一定的影响。2 工程变更的程序 2.1 设计图纸变更 设计单位根据建设单位的变更要求进行设计修改或增减。由建设单位组织设计、施工、监理各方一起对图纸会审，请设计单位做出解答，尽量在施工前把可能出现的问题、原设计图纸存在使施工无法进行或对工程实体产生一定影响的缺陷都提出来进行研究，各方根据上述问题提出解决方案，由设计单位对原设计进行修改即时提出设计变更，做好会审记录，形成文字材料作为施工和结算依据。 2.2 施工企业提出工程变更 施工企业按照设计图纸施工，施工过程中往往会遇到许多设计者想不到的问题，造成工程实体与设计图纸及技术说明有差异，或者对图纸及设计说明有些不明确的地方，向设计单位或现场监理工程师提出询问，由设计单位或其驻工地代表与监理工程师研究后给予解答或修改。上述问题造成的变更一定要经设计部门认可后发出工程变更通知。 2.3 建设单位提出工程变更 施工过程中建设单位（业主）为加快工程进度、提高使用功能或为了降低工程造价等原因，对原设计图纸及使用材料方面提出与图纸或设计说明不符的要求。比如有的开发商为了销售方便提高了使用功能，增加了一些设施，造成与图纸不符。不论是哪一方提出的工程变更，都要填写表格履行正式手续，先交总监，由总监召集专业监理工程师进行审查，认为可行后由建设单位报设计部门，设计部门签署意见或重新出图，总监发布工程变更令交施工单位执行。3 控制工程变更的方法和途径3.1 收集大量的基础资料 施工企业要收集大量的基本资料。招标、投标及施工全过程是建筑产品形成的主要过程，期间产生的大量文件或资料如招标文件、投标文件、合同文件、施工图预算书、设计变更签证、施工日志、工程验收记录、发包方与承包方之间来往函件、竣工验收报告、工程决算书等等。这些文件资料既是建筑产品形成过程中的基础资料，也是施工过程中经验与成果的积累；既是建筑产品质与量的反映，也是用户使用建筑产品的依据，甚至关系到建筑产品出现工程质量、造价争议时仲裁、诉讼的证据。 3.2 认真会审图纸积极提出修改意见 在项目施工过程中施工单位必须按图施工。由于图纸是由设计单位按照用户要求和项目所在地的自然地理和环境条件设计的，对施工中遇到的实际问题可能欠考虑。因此施工单位在满足用户要求和保证工程质量的前提下，积极提出有科学依据的合理化建议，既有利于加快工程速度、保证工程质量和方便施工，又降低资源消耗，在取得用户和设计单位同意后修改设计图纸，同时办理变更工程量的签证。会审时对于结构复杂、施工难度大的项目更要加倍认真。 3.3 加强合同管理 企业管理涉及许多方面，但主要是围绕产、供、销三个环节，而这三个环节都是由合同来连接的。合同管理混乱，势必直接影响企业的经济效益。可以说，没有规范有序的合同行为，企业就没有效益可言。因而，签订合同势在必然。 重视施工合同的审计，为竣工结算打好基础。一是注意掌握合同文件中关于工程量清单表的规定。二是重视合同的条款措辞。 3.4 加强施工阶段管理 首先，应重视工程施工前的图纸会审，通过会审使图纸更加明确完善，尽量把许多图纸的未尽事宜在未施工前得以解决，避免在施工中发现图纸问题而增加变更追加投资。其次，根据现行有关规定，为了有效控制工程成本，无论任何一方提出的工程变更均需由监理工程师加以确认并签发变更指令。再次，要严格控制施工条件变更，施工条件的变更往往很复杂，需要特别重视，否则会引起较大索赔发生。第四，分清签证权限，加强施工变更签证的审计管理。签证必须由谁来签认，谁签认才有效，什么样的形式才有效等事项必须在施工合同审计时予以明确，对单张签证的权力限制和对累积签证价款的总量达到一定限额的限制都应在合同条款中予以明确。 3.5 建立工程变更制度，控制费用增加 工程变更是编制预算增减账的依据，应建立工程变更的签办制度，制定出签办各方能够相互配合又能相互制约的程序。绝大部分的工程变更是由建设单位提出的，因此工程变更应实行“先办后干及时审”的原则，避免发生施工完成后无法核实工程量和对单价费用方面的争议。 3.6 大胆提出索赔 索赔是国际工程中经常发生的正常现象，性质上属于经济补偿行为，而不是惩罚；索赔是承发包双方之间经常发生的管理业务，是双方合作的方式，而不是对立。 综上所述，工程变更的管理和控制是一个系统工程， 施工单位应加强工程建设各个阶段的管理和控制。变更之前各有关单位应进行多方面协调、多方案论证，从而获得最佳变更方案，最好的控制效益。4 结束语 施工单位对施工阶段工程变更的管理，涉及到工程的质量、进度、成本等多方面，而且贯穿于施工阶段的全过程。如果能事先制订详细的办法进行预控、实施过程中多方面进行把关，那么施工单位对工程变更的管理一定能达到科学、有序，进而能有效地控制成本，避免不必要纠纷的发生。您可以使用"← | →"键快速翻页，或者进入全文阅读模式！来源：二级建造师-考试资料网tags：二级建造师管理辅导