计划生育的措施？

计划生育的措施？

1.节育 按照节制生育要求，对有生育能力的夫妇，采取口服、注射药物、女扎、男扎、放环、外用药膜、避孕工具等节育措施，严格控制人工流产。60年代计划生育初期以服用药物和避孕器具为主。1963年采用药物和器具避孕的2913人，占应避孕人数的40.99％；采用绝育手术的有男扎218人、女扎406人，放置节育环的118人。80年代初节育方法以绝育手术、口服药物和放环为主。1980年落实节育措施的11510人，占已婚有生育条件妇女的91.1％，其中女扎4440人，男扎179人，两者占40.13％；口服药物的2645人，占22.98％，放环的2278人，占19.79％，两者占42.77％；注射药物的150人；用避孕器具的1376人；其他442人。1987年节育方法以放环为主，落实节育措施的28490人，占已婚有生育条件妇女的87 69％，其中放环的14576人，占51.16％；男扎、女扎的大幅度下降，分别为103人和2731人，两者仅占9.95％；口服药物的5378人，占18.88％；用避孕工具的3454人，占12.12％；注射药物的205人；外用药膜368人；其他1675人。

1979年起对独生子女实施奖励政策，凡独生子女年满4足岁后，可申请办理独生子女证，每月由单位发给独生子女费4元。1981年又进一步规定独生子女年龄在16周岁以内，从领取独生子女证之日起，每月发给保健费5元，入托入园优先，保育费由单位报销，从小学入学到高中毕业，免缴学杂费，领有独生子女证的夫妇退休后，退休金增发原工资的5％。并对生育多子女夫妇采取缴纳多子女费等经济制裁。1981年8月起对一些有特殊原因要求生育第二胎的，经批准可有计划安排生育第二胎。通过节育措施和奖励政策的落实，1987年全区计划生育率由1980年的97.36％上升至99.94％；独生子女领证率由1980年的87.75％上升为99.59％；一胎率由1980年的87.3％上升至99.59％；二胎率由1980年的12.65％降为0.41％，其中经鉴定同意生育第二胎的11人，计划外生育第二胎的2人。

2.晚婚晚育 1979年，计划生育工作推行晚婚晚育少生优生，规定晚婚年龄男27周岁、女25周岁。1981年规定达到晚婚年龄的男女，可增加婚假一周。1987年规定晚婚年龄为男25周岁，女23周岁。女24周岁生育为晚育，对晚育的妇女给予增加产假15天的奖励。晚婚晚育的推行对人口控制起了作用，也改变了群众中早生儿子早得福的早婚习俗。全区1962年时女性22岁以前结婚的占53.98％，1980年全区女性初婚466人，23周岁以上结婚的350人，晚婚率为75.11％。1987年全区女性初婚2814人，23周岁以上结婚的2430人，晚婚率86.35％。晚婚率最高的1983年达到97.51％。1980年出生909人，达到晚育年龄出生的731人，晚育为80.42％。1987年出生3142人，达到晚育年龄出生的2987人，晚育率为95.07％。