环境费用-效益分析 的基本程序是怎样的？

环境费用-效益分析 的基本程序是怎样的？

用来识别和度量一项活动或规划的经济效益和 费用的系统方法。其基本任务是分析计算规划活动 方案的费用和效益，然后通过比较评价从中选择净 效益最大的方案提供决策。费用-效益是典型的经 济决策分析框架，将其引入到环境规划中，可作为一 项工具手段进行环境规划的决策分析。环境费用- 效益分析的基本程序:①明确问题:弄清楚规划方案 中各项活动所涉及环境问题的内容、范围和时间尺 度，从而为规划方案的环境影响识别奠定基础;②建 立环境质量与受纳体的响应关系：确定一项环境资 源的功能，在环境功能分析确定基础上，对环境质量 与环境受纳体的影响进行识别确定;③备选方案环 境影响分析:针对不同规划方案进行改善环境质量 的定量化影响估计是环境效益或损失计算的前提， 其有效程度取决于人为活动对环境质量及受纳体影 响关系的识别确定;④备选方案的费用效益计算:将 规划方案的定量化损失在女益统一为货币形式的表 达方式，实质上是将决策的多种目标统一为单一经 济目标的过程，在规划方案的制定中，投资、运行费 用以及有关经济费用构成为费用效益计算内容，而 对规划方案的非经济效益(损失），则需要借助于货 币化技术方法进行估计计算;⑤备选方案的费用效 益评价及选择:当完成备选方案的费用、效益货币化 计算后，就可通过适当的评价准则进行不同方案的 比较，完成最佳方案的筛选。它的评价准则:①净效 益最大:净效益是总效益现值扣除总费用现值的差额，若规划方案得大于失，方案可以接受;否则，方案 不可取。对于多个满足净效益大于零的方案，可按 净效益最大的准则进行备选方案的筛选。②费效比 最小:费效比即总费用现值与总效益现值之比，如果 费效比小于1，表明方案的社会费用支出小于其所 获得的效益，方案可以接受;反之，费效比大于1，则 方案费用支出大于社会效益，方案应予拒绝。