中国对外招商引资政策是否合理就经济和环境问题做辩论

中国对外招商引资政策是否合理就经济和环境问题做辩论

一、招商引资企业对促进地方经济发展作用明显

1 、壮大工业企业队伍，形成规模优势。

工业企业数量的多少、规模的大小是衡量一个地区工业化程度的重要标志。只有具备一定数量和规模的工业企业，才能说明这个地区工业化程度比较高。地方成功引进的企业不仅壮大了工业企业队伍，而且形成了一定的规模，这对于推进地方工业化进程具有重要意义。

2 、配套工业生产体系日趋完善，产品日益丰富。

历史原因形成的工业生产体系不配套，导致了地方工业经济的畸形发展。长期以来，地方的煤炭开采业一直是工业经济的主导产业，而电力、制造、加工工业始终处于规模小、效益差的状态。随着招商引资工作的逐步深入，这种情况已经得到明显改善。地方的工业企业涵盖了电力生产、建材生产、木材深加工、农畜产品加工等多个行业。既有重工业，也有轻工业；既有高能耗项目，也有低能耗项目，工业产品日益丰富。

3 、彻底解决了长期困扰地方经济增长的“原字号”产品输出问题。

长期以来，原煤、原木、原粮的输出一直是地方财政收入的主渠道。这些 “原字号” 产品价格较低、附加值较少，相应的利润就比较低，是长期困扰地方经济增长的老大难问题。现在的情况不一样了，煤炭可以直接供应电厂，电能可以直接销售给众多加工企业，木材和农畜产品再不用为销售发愁，可以在本地进行精深加工。 “原字号” 产品的输出已基本成为历史，取而代之的是工业制成品的大量输出。

4 、加快了地方经济的增长。

这些工业企业的生产、销售活动在为自身创造财富的同时，对加快地方经济的增长有明显的促进作用。具体表现在提高资源利用率、增加地方税收、提高城市竞争力、加快城市化和工业化的进程、促进流通领域的发展几个方面。

5 、大量增加就业渠道，提高人民生活水平，促进社会繁荣的作用明显。

新企业的陆续开工建设、投入生产需要大量劳动力资源，可以迅速安置地方富裕劳动力就业。在有了稳定生活来源做保证的前提下，人民生活水平会迅速提高，这不仅解决了地方的就业压力，而且可以起到促进社会繁荣，维护安定团结大好局面的作用。

二、招商引资企业对地方经济发展的负面作用同样不容忽视

招商引资活动作为改革开放以来出现的新生事物，东部沿海地区走过了不少弯路，也有许多宝贵的经验值得地方借鉴和学习。充分认识招商引资项目对地方经济的负面影响，对于地方今后的招商引资工作会大有益处。

1 、招商企业在享受多项优惠政策的同时还应该进一步提高资产贡献率。

大多数招商引资企业往往都能享受到诸如简化审批手续、减免税收、不受或少受地方行政干预、无偿或低价使用土地等多项优惠政策。这对于创造良好的投资环境，加快企业早日投产达效很有好处。但正是因为这样的政策使得这些企业的资产贡献率不高，还有很大的提升空间。

2 、以初级产品加工为主，为别人提供原材料的同时拉大了不同地区之间的贫富差距。

一些招商企业并未真正把技术投入进来，而是把当地的资源作为原料进行初级加工，然后再提供给发达地区的企业作为原料进行二次加工并形成最终产品。这种现象明显拉大了不同地区之间的贫富差距，就好象别人在快跑，而地方在走一样，地方的农畜产品加工企业就属于这种情况。

3 、完全利用当地廉价的原料和劳动力，使宝贵的资源不能为地方经济发展作出应有的贡献。

某地方的小麦、油菜、牛奶的收购价格明显低于其它地区。以某年为例，小麦和油菜在本市销售的价格每吨低于黑龙江100元以上，牛奶的销售价格每公斤更是低于呼和浩特市 0.3 元以上，而且招商企业工人的工资不仅低于地方平均工资水平，更是远远低于其它地区同等情况下的工资。这种状况导致的结果就是： 宝贵的资源被廉价使用却没能为地方经济发展作出应有的贡献。

由于招商企业在地方经济中存在着一定的负面作用，所以在今后的招商引资工作中就应该加以注意，有选择性地开展招商工作，不能什么样的企业都招进来，必须保证是有规模、上档次、实力雄厚的企业，而且要避免同一行业重复招商。还应该在尽可能为企业创造优惠条件的同时，全面考虑地方经济和社会的利益，只有这样做才能真正使招商引资企业为地方经济、社会的发展发挥应有的作用。 总体来说还合理、个人认为