国债负担应由谁来承担

国债负担应由谁来承担

首先国债就是以国家财政为债务人，以国家财政承担还本付息为前提条件，通过借款或发行有价证券等方式向社会筹集资金的信用行为。适度的国债可以起到弥补财政赤字、 筹集建设资金、调控宏观经济运行、公开市场业务操作的作用，但巨额国债即把借来的钱花在生产建设方面也是有利于债务国经济的超前发展，但是这国家财政的信用会大受质疑，因此国债承担方既可能是债务人，也可能是债权人，例如，欧债危机，由于欧洲债务过大，导致全球都受到影响，本应承担国债负担的欧洲却将至破产，国际联盟组织通过财务杠杆挽救欧洲主要原因也是在于，欧洲一旦退出联盟，那么该组织的损失更大。还有美元贬值，人名币升值问题，看上去是时代的发展，但实际上作为美国最大债权人的中国却要承担美元贬值所带来的转嫁危机，

国债负担可以从三个方面进行分析： 1)债权人负担。国债作为认购者收入使用权的让渡，这种让渡虽是暂时的，但对他的经济 行为会产生一定的影响，所以国债发行必须考虑认购人的实际负担能力； 2)债务人负担。政府借债是有偿的，到期要还本付息，尽管政府借债时获得了经济收益， 但偿债却体现为一种支出，借债的过程也就是国债负担的形成过程，所以，政府借债要考虑偿 还能力，只能量力而行； 3)纳税人负担。不论国债资金的使用方向如何，效益高低，还债的收入来源最终还是税收， 也就是当政府以新债换旧债的方式难以继续时，最终是以税收来还本付息。马克思所说的国债 是一种延期的税收，就是指国债与税收的这种关系。 4)代际负担。由于有些国债的偿还期较长，连年以新债还旧债并不断扩大债务规模，就会 形成这一代人借的债转化为下一代甚至几代人负担的问题。如果转移债务的同时为后代人创造 了更多的财富或奠定了创造财富的基础，这种债务负担的转移在某种意义上被认为是正常的； 如果国债收入被用于当前的消费，或者使用效率低下，留给后代人的只有净债务，那么，债务 转移必将极大的影响后代人的生产和生活。