荆门市义务教育阶段贫困家庭学生资助有什么要求

建立完善家庭经济困难学生资助政策体系，切实减轻经济困难家庭的教育负担，让这些家庭的孩子顺利入学就读、公平接受教育，充分体现了党和ZF对民生问题的高度关注和生活困难群众的关心。为了更好地把家庭经济困难学生资助工作落到实处，特制定本实施办法。- L; w& v2 Z! w9 T, c. I
　　
　　一、基本原则6 T& j/ B( D0 M$ L; N1 u, |: I9 M
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　　我市家庭经济困难学生资助工作以全面落实科学发展观，加快教育发展为原则，始终坚持ZF主导、教育主抓、部门配合、社会参与的长效工作机制，帮助家庭经济困难学生就学铺设一条“先入学、后缴费”的绿色通道，努力创办人民满意的教育。5 `6 Q& e/ ?7 _: Z' p7 S) z
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　　二、资助项目与标准# [2 C' O% N/ _5 O7 Y
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　　（一）义务教育阶段8 k) @" D' M7 i  |  e* K
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　　1、对家庭经济困难的寄宿学生进行生活补助。
　　
　　2、对城市家庭经济困难学生免费提供教科书，并补助一定生活费。
　　
　　3、对荆门市特殊教育学校的在校学生实行免杂费、免课本费、免生活费和免住宿费的“四免”政策。
　　
　　（二）中等职业教育阶段
　　
　　对家庭经济困难的学生给予学费减免，生活补助，奖学金或特殊困难补贴等资助。8 N6 O# v8 a& R) D6 y6 h2 X7 j
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　　（三）普通高中教育阶段
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　　1、根据《省教育厅、省物价局、省财政厅关于进一步规范我省公办普通高中招生收费工作的通知》（鄂教财发[2006]8号）精神，普通高中学校必须从择校生收费中拿出不低于10%的资金，用于资助家庭经济困难学生，帮助家庭经济困难学生完成学业。5 F/ X- C! M1 V- k& t
　　
　　2、ZF资助。市本级每年资助100-150名荆门籍应届大学贫困新生，每生一次性资助人民币3000元。
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　　3、励志奖学金。市本级每年对荆门市应届高考文理科状元进行奖励，每生一次性奖励人民币5000元。
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　　（四）高等教育阶段
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　　1、银行贷款。认真做好生源地信用助学贷款工作，帮助更多的家庭经济困难学生顺利进入大学深造。8 u/ y" I7 ?% T* f
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　　2、高校资助。各公办高等学校开辟“绿色通道”，家庭经济困难学生可凭相关贫困证明，先报到入学，入学后，学校将采取“奖、助、补、减”等形式给予资助。- x1 a4 F* ~3 R
　　
　　（五）突发情况
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　　各地应设立临时困难补助基金，对因家庭遭遇自然灾害或突发事件造成经济特别困难的学生进行临时性补助，补助标准视学生经济困难状况确定。
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　　三、资助对象的认定标准和程序
　　
　　（一）认定标准$ _, |' Q( C2 S9 X5 C
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　　在资助对象的选定上，以义务教育阶段和中等职业教育阶段学生为重点，兼顾普通高中阶段学生，关注本市应届大学新生。重点资助以下五类家庭的适龄子女：0 z3 X" z2 N7 @/ s. b8 P, p% a, Y
　　
　　1、已被县级以上民政部门确定的城市低保户，农村特困户，优抚、军属中特困户子女以及烈士子女（就读实验班和跨范围择校的学生除外）；
　　
　　2、父母亲双亡或一方死亡，家庭缺乏劳动力，无收入来源，生活特别困难家庭的子女；; I& ]( m; ]3 l! L/ _$ t" t
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　　3、父母双方或有一方常年患重大疾病，导致家庭经济特别困难的学生；8 b8 v" h, |7 Y; U' ^- N
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　　4、遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学费的家庭子女；
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　　5、孤儿、残疾人家庭子女及残疾学生。
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　　（二）认定程序7 n! @/ G' }; [& o  o  U
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　　为了使学生资助政策严格执行到位，使家庭经济困难学生资助工作真正做到公开、公平、公正，在认定程序上必须严把“六”关：一是严把个人书面申请关，二是严把资助条件审查关，三是严把学生名单公示关，四是严把校长签字上报关，五是严把层层审核审定关，六是严把跟踪管理落实关。同时，必须按照以下程序进行认定：5 C6 R+ Y- g6 k: _  r. D5 V
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　　1、申请。家庭经济困难学生或家长（监护人）向学校提出书面申请，并上交上述五类认定标准之一的印证材料，学校组织填写《荆门市家庭经济困难学生资助申请表》（以下简称“《申请表》”）。
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　　2、评审。由学校评审小组根据学生提交的《申请表》和困难情况的印证材料，对申请接受资助学生的家庭贫困程度进行审核，评议小组组长填写《申请表》“学生情况评定”一栏。
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　　3、公示。学校评审小组通过后，将通过评审的家庭经济困难学生名单在学校范围内公示5个工作日，公示信息不得涉及学生个人隐私。公示期内，如有异议的，评审小组应对有关情况进行重新审核，评审小组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复，如情况属实，应做出调整。1 ^6 [* C: I& o: ^+ w" f
　　
　　4、上报。学校根据公示结果确定受助学生名单，填写《荆门市家庭经济困难学生受助登记表》，由校长签字后报本级学生资助管理中心。属市本级资助范畴的由县级学生资助管理中心汇总后，上报至市学生资助管理中心。
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　　5、认定。县（市、区）教育局，财政局对学校上报的受助学生进行审核认定（属市本级资助范畴的由市教育局、财政局审核认定），并将有关信息在相关媒体上公布，接受社会监督。3 |3 r$ W- K( U6 [
　　
　　6、资助。教育局、财政局认定资助对象后，由财政部门在10个工作日内将资助资金拨付至学校，各校在收到资助资金10个工作日内将资助资金发放到学生手中，学生资助管理中心对资助资金的落实情况进行跟踪管理。
　　
　　四、资助资金筹措渠道
　　
　　学生资助资金由教育、财政等部门负责筹措。资助资金筹措渠道主要包括：国家财政下拨的助学资金、教育费附加安排专项资金、中等职业学校和普通高中学校分别按所收学费5%和10%的标准安排本校助学资金。5 O' c, m; V, V7 I2 O8 Y+ m6 p
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　　各地要在财政预算的基础上不断拓宽资助资金来源渠道，统筹ZF、学校和社会等不同资助渠道，对家庭经济困难学生采取奖、贷、助、补、减等多种方式进行资助。' c( c( Q* b5 S% Z& ]
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　　五、工作要求; D' f: I" m$ W5 c8 o
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　　（一）加强组织领导。教育、财政和学校资助主管部门要密切配合，按照相关管理办法，结合各自分工，加强工作领导，不断完善我市家庭经济困难学生资助政策体系的配套政策。各学校要把资助家庭经济困难学生摆在突出位置，实行校长负责制，建立完善的学校助学工作管理制度，确保学校助学工作顺利进行。) ?7 z$ H/ t2 S$ c' @, u
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　　（二）健全工作机制。各地各校必须成立学生资助专门机构，配齐专职工作人员，独立办公，具体负责学生资助日常管理工作。各级学生资助机构必须严格遵循资助资金运行渠道、时限等方面要求，做到划拨及时、发放到位、手续完备（资助资金发放必须由学生本人签字认领），同时建立本级受助学生专档，做到姓名入册，家庭基本情况入档，实行计算机管理。学生资助管理中心加强对学生资助工作的检查督办，对资金落实情况定期通报，对行动迟缓、措施不力、落实不到位的单位给予通报批评。
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　　（三）确保资金落实。财政部门要足额安排、及时拨付应当负担的资金，确保应当负担的资金落实到位。各学校须按规定及时、足额从事业收入中提取经费，用于校内家庭经济困难学生资助。要完善制度，严格程序，细化管理，确保助学资金及时发放、专款专用。+ H7 @# C$ i3 y
　　
　　（四）加大宣传力度。各相关部门和各学校要制订宣传方案，广泛利用各种媒介，采取多种形式，向全社会进行广泛宣传，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心。要充分发挥新闻媒体的重要作用，加强舆论引导和监督，努力营造良好的社会氛围。学校要使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。) o) Z( m- I* \4 ^, w+ ]. x
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　　（五）深化监督检查。各有关部门要各司其职、各负其责，加强对家庭经济困难学生资助资金安排使用、资助对象认定等情况的监督检查，切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性。学生资助中心和学校要设立举报投诉电话，长期受理群众的举报投诉，广泛接受人民群众的监督。学校要按照公平、公正的原则，建立科学可行的资助对象评审机制，加强资助对象评定工作，严格把握资助的条件，保证资助资金真正用到符合条件的学生身上，最大限度地发挥资助功能。各类国家助学金实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、延压发放国家助学金的行为，以及不能按时、足额发放学生资助资金的地方和学校，将追究直接责任人和相关领导的责任。