信息资源管理的研究内容有哪些？

信息资源管理的研究内容有哪些？

（1） 宏观管理
是一种战略管理，一般由国家信息资源管理部门运用经济，法律和必要的行政手段加以实施，在宏观层次上通过国家政策，法规和管理条例来等来组织协调信息资源的开发利用活动，是信息资源按照国家的宏观调控目标，在不影响国家的信息主权和信息安全的条件下，得到最合理最有效的开发。
宏观管理是保证信息资源的开发利用活动顺利进行，降低开发成本，提高利用效率的最有效方式，其任务是从总量和结构上组织，协调信息资源的开发利用活动，其引发的管理效果带有总量和全局性质。
基本原则
1） 信息资源是一种重要的经济资源，要在思想上把它提升到一个战略的认识高度。
2） 信息资源管理是一个复杂的社会系统工程，机构复杂，规模巨大，必须实行分级管理。
3） 国家的信息资源管理，主要是确定目标，进行投资决策，为各级政府管理部门和中观管理提供条件。
4） 大力推广使用现代信息技术，提高信息资源开发利用效果。
5） 实行信息资源的保密和保存制度，协调国际间信息资源交流的关系。

（2） 中观管理
由各地区行业的信息资源管理部门，通过制定本地区行业性政策，法规和管理条例，来组织协调本部门本地区的信息资源开发利用活动，以及与其他地区行业信息资源交流的关系，使其在总体上不与宏观管理活动冲突时，更好的符合本地区行业的客观实际，体现本地区行业的利益。
中观管理介于宏观和微观之间，有成上起下的功能，原则上符合宏观管理的需要，又要有利于指导规划微观管理，其效果具有明显的区域行业性质。
1） 当前中观管理的重点集中在区域信息化的规划。我国区域信息资源开发和利用问题：.
①.缺乏总体信息资源开发利用规划，各单位信息系统盲目建设重复投资，信息资源开发处于一种无序状态。
② 缺乏统一信息资源管理基础标准，无法整合已积累的信息资源，信息孤岛大量存在，重要的经济和社会信息资产有流失的危险，有的正在流失。
③ 政府部门和企事业单位对信息资源开发利用的战略意义认识不足，信息资源管理机构，管理岗位和制度设置不健全，信息管理和信息系统的开发和使用人员对缺乏信息资源开发利用技术的培训
2）区域信息资源管理中心的建设经验，可以借鉴北京的.
① 研究提出全区的信息资源开发和利用规划方案并具体组织实施，负责全区的信息资源交换共享和整合
② 负责研究拟定全区信息资源管理规范和技术标准。
③ 负责集中管理全区重要信息资源。
④ 为党政机关社会提供信息服务。

（3） 微观管理
是最基层的管理，由各级政府部门，信息机构和企业等基层组织负责实施，主要任务是：负责认清各级各类人员对信息资源的真正需求，合理组织协调信息资源的开发利用活动，主要包括政府信息资源管理和企业信息资源管理

论文摘要：从公共管理的角度，对公共信息资源管理研究内容进行了探讨。 论文关键词：公共信息 资源管理 公共管理 信息政策 随着计算机和信息网络技术的飞速发展，社会信息化和信息社会化趋势的推进，公民信息意识的觉醒，新公共管理运动的兴起。使公共信息资源管理成为当前信息管理领域的一个研究热点。 要研究公共信息资源管理，首先应当界定“公共信息资源管理研究”的内容。可以说，公共信息资源管理依托于信息资源管理的理论与方法．秉承了公共管理的精神理念。本文试图沿着这一方向探讨公共信息资源管理的研究内容，希望能起到抛砖引玉作用。 1公共信息资源管理基本理论研究 1．1公共信息资源概念及其特征研究 “信息”一词定义繁多。《大英百科全书》中写道，“信息现象渗透于物质世界和精神世界之中，信息的多样性使得迄今为止所有要为信息下一个统一定义的企图都落空了”。要想给公共信息资源作一个明确而又统一的概念界定，也遇到了同样的问题。如美国《公共信息资源改革法案2001)中把公共信息资源等同于政府信息资源。有关人士或从知识产权角度出发．或从社会性角度出发，或从政府角度出发定义公共信息资源，定义的角度不同，侧重点不同，概念阐述必然不同，但基本都反映了政府信息或行政信息是公共信息资源的主体这一思想同时。定义的不同也反映了公共信息资源概念的历史演进过程。笔者认为，公共信息资源的主要构成是指社会组织在公共管理活动中所产生的各种信息的集合，包括政府法规信息、政府公务信息、教育信息、公共健康信息、文化信息、农业信息、国民经济宏观信息、环境信息等。范围再扩展一点，各种经济组织产生的与公众生活相关的信息也属于公共信息资源，如上市公司的财务报告。 作为一种信息资源，公共信息资源具有经济性、智能性、规律性、整体性、非均衡性等特性；作为一种公共物品，公共信息资源具有公共消费性(共享性)和外部性特征。此外，公共信息资源还具有公益性、基础性、公开性等特性。 1．2公共信息资源的类型研究 根据分类标准的不同，公共信息资源可以按多种类型划分。如根据公共信息资源本身特性的不同。公共信息资源可划分为无排他性又无竞争性公共信息资源、有排他性而无竞争性公共信息资源和有竞争性而无排他性公共信息资源；根据形成方式不同，公共信息资源可分为政府自产性公共信息资源、政府购买性公共信息资源和社会生产性公共信息资源；根据受益者需求范围不同．公共信息资源可划分为全国性公共信息资源和地方性公共信息资源等。 1．3公共信息资源管理的主体研究 公共信息资源管理的主体是指公共信息资源的发布者、管理者和使用者，具有多样化的特点，主要包括行政机关，立法、司法等国家机关和各种非政府的公共组织，还包括普通公民。对公共信息资源管理主体的结构、类型、特点、行为方式等方面进行研究，有利于改进公共信息资源管理工作，加速信息流通，提升信息资源利用率。 1．4公共信息资源管理的内容及其特征研究 公共信息资源管理的内容包括：(1)社会公共服务事业部门的信息管理问题，包括社会医疗保险、社会劳动保障、社会保险、人力资源管理、行政管理服务等公共信息资源的开发利用与信息管理；(2)社会公共信息资源的管理问题，包括社会公共信息资源开发利用。如标准信息资源、专利信息资源、文献检索系统、信息搜索引擎等应用系统的建立与维护。 有学者认为公共信息资源管理具有以下基本特征：(1)公共信息资源管理的对象是社会公共信息资源，它具有普遍的社会性，代表社会公共利益，具有层次性和动态性。层次性表现在根据反映对象的时空角度可将公共信息资源划分为社区公共信息资源、地方性公共信息资源、区域性公共信息资源以及国家或全球性公共信息资源等层次，不同层次的公共信息资源数量和权重也是不同的。动态性是指不同时期、不同区域内的公共信息资源范围是不同的，公共信息资源和私人信息资源在一定条件下可以相互转化。公共信息资源的复杂特性意味着在管理方法上应根据类型特点有针对性的加以选择；(2)公共信息资源管理主体具有广泛性和多元化的特点，包括行政机关和立法、司法等国家机关和各种非政府的公共组织；(3)公共信息资源管理以追求公共利益，实现信息资源的充分共享为宗旨；(4)公共信息资源管理过程具有政府一社会互动性；(5)公共信息资源管理集公共性与管理性的统一。 1．5公共信息资源管理的组织运行研究 主要研究公共信息资源管理的计划、预算、组织、指挥、协调和控制等活动。 1．6公共信息资源管理的发展方向与趋势的预测研究 准确把握公共信息资源管理的发展方向和趋势，及时调整发展战略，也是研究的重点。信息技术革命和民主进步推动着公共信息资源管理向网络化和公开化的方向发展。呈现出标准化、个性化的趋势。 2公共信息资源管理应用研究 2．1社会信息化现状调查研究 公共信息资源的管理是建立在社会信息化发展到一定阶段的基础上。因为我国经济发展不均衡，地区差异很大，导致各地信息基础设施建设、政府信息化程度、公民民主意识、信息教育水平等社会信息化建设明显失衡。正确认识现状有助于根据实情制定信息政策和发展策略，营造和谐的信息环境，采取更公平有效的公共信息资源管理方法和技术。社会信息化现状调查研究属于社会调研的范畴，有一整套成熟的调研方法可供借鉴。 2．2公共信息资源管理体制研究 公共信息资源与公众利益密切相关，管理主体复杂多样。建立一套结构完善、运行高效的管理体制是公共信息资源管理成功的重要因素。公共信息资源管理体制包括公共信息资源管理机构的性质、纵向的隶属关系及横向的协作关系、人员配备、职责划分等。 2．3公共信息资源管理方法研究 公共信息资源管理属于信息资源管理的领域，所以信息资源管理的一般方法也适用于公共信息资源的管理。这些方法有：生命周期管理法、内容管理法、环境扫描法、信息审计法、信息系统设计法、项目管理法、人力资源管理法等