中国目前阶段高等教育市场化的问卷调查

中国目前阶段高等教育市场化的问卷调查

与其他产品价值规律一样，学校提供的教育服务的价格不仅取决于价值即教学质量， 还会受到教育服务市场供求关系的影响，尤其，生源市场消费者对教育产品的需求更是影响价格的关键因素。然而，我门从第二个标准可以看到，消费者作教育消费的决策又是以毕业后能否就业以及就业的工资高低为依据的。也就是说，学校教育的直接产品—教育服务能否适销对路很大程度上取决于间接产品——人才在劳动力和人才市场的就业情况。就业率高的学校，生源就好。就业市场人才需求大的专业，报考的学生就多。所以，在关注招生市场的同时，毕业生能否找到合适的工作也是学校管理人员关心的核心问题。正是由于就业市场对生源市场的这种制约作用，就业市场人才的需求趋势就成为影响学校内部专业的设置、课程的构建以及教学的主导因素。因此，为了保证学校能够不断的招收到充足的生源，学校必须以就业市场人才需求为导向合理设置专业、构建课程。
改革开放以来，特别是从20世纪90年代开始，我国正通过产业结构调整和技术结构的优化升级，逐步实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变。随着经济的发展，科技的进步，加速了产业技术更新与结构转变，从而对劳动力的技能提出更高更新的要求。然而职业教育学校在专业开设和课程的设置方面却没有能够跟上时代的步伐。职业教育学校设置的专业大多还是传统产业的内容，不自觉地培养了大批的失业后备军。就业困难自然会较大幅度导致招生规模的削减，如一些传统的化工专业下降17％，化工仪器设备专业下降32％等等。中等职业学校招生连续两年大幅度下降，中职招生数占高中阶段的比例从1998年的59％降至2000年的45％。[19]就业难导致招生难，没有生源，学校效益大大降低，师资大量流失，这又反过来影响教育质量的提高和学校的声誉从而进一步影响毕业生的就业……职业教育学校陷入了“招生，就业”两难的死循环之中。要走出困境，提高办学效益，职业教育学校必须始终坚持以就业为导向的原则，采取如下措施：
一、 把握职业教育本质，作好学生定位工作，形成学校自身的教育特色
当前，企业对人才需求是多方面的，从而决定了人们对教育的需求的多层次性与多元化。职业学校办学，首先要明确学生的定位，强化自身特色，以避免层次错位，造成学生的“滞销”。与本科院校培养的具有一定理论基础的、可持续发展的专门人才不同，职业教育学校培养的是各等级各层次生产、建设、管理、服务第一线的技术应用型专门人才。这就明确了职业教育学校对学生的教学是以“理论够用为准”，侧重的是实践教学。职业学校应准确把握其本质，充分挖掘其内涵，紧紧围绕职业教育的特色培养人才。
然而，在我国目前的高等教育中，普遍存在着高等职业学校与普通教育高校定位不明确，分工模糊的现象。一方面，职业教育学校重学历教育，轻职业培训。无论是办学思想还是人才培养模式，高等职业学校都沿袭了普通高校的办学思路。教学方式主要是单一的课堂讲授，课程设置方面也没有突出实用性，与实践脱节。培养出来的毕业生知识结构与普通高校毕业生严重交叉重叠。另一方面普通高等教育盲目扩招，导致普通高校毕业生与高职毕业生“抢饭碗”。在职业教育培养的并不“职业”的毕业生与泛滥的普通高校毕业生中，企业当然更倾向于选择普通高校毕业生。这实际上造成高职、普通高校、企业三方都受损。对于普通高校来说，毕业生找工作不对口，很多大学生反映自己所学知识根本没有用处，造成现在大学中“学习无用”思潮泛滥。而且，企业为了压低工资，在招聘中更是强化了这一观念。以笔者在亲身经历来看，在应聘中，听到企业招聘人员说得最多的一句话就是“你们在学校学的知识对从事我们企业的工作根本就没有用，我们把你们招进去后还必须花钱对你们进行培训”。对于高职学校来说，在就业市场上，本校毕业生处于劣势，就业困难致使许多学生对自己、对学校失去信心从而直接导致高职学校招生困难，影响办学效益。对于企业来说，选择不对口的普通高校毕业生也多少带有一些的无赖，不仅每次新招人员不能直接为企业创造利润，企业每年还必须支出一笔额外的培训费用，从而增加企业的成本支出。要改变现阶段的“三方受损”现象。一方面普通高等教育盲目扩招政策应该立即停止，普通高校的招生的比例也应该符合国家经济改革与产业调整的需要。另一方面，高等职业学校更应该明确自己的培养目标，从职业教育的本质出发，建立突出企业本位的职业培训模式，优化实践教学体系。具体来说，可以采取以下措施：1、构建实践教学的目标体系。建立一个由专业基础实践、专业技能与实践课、上岗实习、毕业设计以及其他社会实践等组成的较为完整的实践教学体系。2、提高校内基础设施建设水平，为实践教学提供硬件条件。例如，修建各种实验室与实践场地供模拟实践教学使用。3、实行产校结合的办学模式。例如，学校可以与某一企事业用人单位合作办学，协议由企业为在校师生提供实践基地；学校则负责依照用人单位的要求，编制教学计划，定向培养人才。学生毕业后由企业进行检验，合格者享有优先进入企业就业的权利。这不仅使学习与实践能够紧密结合，而且还加强了学校与用人单位的沟通。学校毕业生就业率提高了，企业也招到了合适的员工，而且还节约了一大笔培训费。甚至当企业的员工需要进行知识与技能的调整与更新时，还可以再次进入学校学习。
二、 设置专业的人才预测机构，使用科学的预测机制与方法，预测将 来一段时期的需求人才质量与结构
目前，大多数学校都设置了的招生就业办公室，然而其职能仅限于宣传学校品牌和为学生就业提供服务。笔者认为可以考虑组建一个由专家和业内知名学者为主的研究小组开展市场调研，调研的内容包括相关行业的市场需求、发展趋势、技术要求、岗位设置等；对调研的数据进行科学的定量分析，从而把握经济发展的大体趋势和相关行业的动态，为学校专业的设置和招生计划的拟定提供参考。小组可以采取临时组建，定期开展工作的形式。由于人才培养具有滞后性，所以人才预测必须准确而且具有一定程度的超前意识，预测的年限不能过长以免影响预测结果的准确性。
三、在保证教学质量的前提下，缩短职业教育学制年限
再科学的预测在较大的时间跨度也会出现偏差，一旦经济增长和人才预测出现偏差，将会导致较为严重的失业问题，造成资源的巨大浪费，增加社会的不稳定因素。所以，职业教育的重点应该是非正规的职业培训，在学制制度的规定上应该与普通教育有所区别。
然而，我国目前的职业教育制度与普通教育一样，采取相对统一的学制制度。一般来说，中专生的培养需要三年，专科生需要三年，本科生需要四年。这种“一刀切”的学制制度不仅忽视了各类各级专业的差异性，浪费学生的时间，还可能引发入学时的热门专业变成毕业时的冷门专业，加重毕业生就业的困难。所以，职业教育学制年限设置必须合理的体现差异性。这种差异性不仅应该反映到各级各类职业学校，更应该细分到各个专业、各个岗位各个工种。对各级各类人才的培养既不能因仓促“加工”而影响“产品质量”，也不能随意加长教学时间。这样，不仅加快了人才的培养速度，提高教学资源的有效利用率，更重要的是尽可能降低人才滞销的可能性。