向社会公开和向社会公布是同一概念吗？

监督法第七条规定常委会行使监督权的情况，向社会公开。第八条规定专项工作报告的年度计划经主任会议通过，印发常委会组成人员并向社会公布。这里涉及向社会公开和向社会公布两个问题，他们指的是同一问题吗？

个人理解：不完全一样。
公开是指向社会开放，社会各界有权利知道，但可以不主动对外公示。
公布是指向社会公示。

打个比方来说，公开是指你可以去查询，而公布是主动将内容通过报纸、杂志、网站公示给社会大众。

国家的法律是比较严瑾的，同一部法律中不同的措词往往意味着不同的含义。