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第一种就是怀柔手段，满清选择拉拢游牧族，在清朝时北方最大的游牧族就是蒙古人，于是清朝就仿照满族八旗，建立蒙古八旗，实行满蒙通婚。
第二种方式就更实惠了，先是清朝皇帝兼职蒙古的大汗，这样一来蒙古人就不能反抗自己的大汗，按照蒙古人的法律，反抗自己的大汗是死罪。此外就在蒙古建立盟旗制度，这也是最重要的，最游牧的各族进行块状分割，并且还不允许越界，这样一来就让各部落之间变得松散，难以聚集力量。
第三种则是利用宗教，在草原上推动喇嘛教，许多游牧族的男性都要去当和尚，好处了当了和尚可以不交税，坏处是当了和尚不能结婚。