人民陪执员工作有感

人民陪执员工作有感

首先应明确何谓人民陪执，目前法律也无明文规定，笔者认为可参照人民陪审的定义，结合执行实践归纳为，人民陪执是指人民法院依照一定程序，吸收普通公民参与特定案件执行的一整套制度的总和。简而言之，就是依程序允许群众参与案件执行，与执行法官一样具备一定的执行权。
对于能否允许公民参与案件执行，因对执行权性质的看法不同而有所分歧。目前对执行权的性质主要有行政权与司法权之争，一种观点认为，司法权仅指审判权，并不包括执行权，执行权应归属于行政权之下。执行权在法院得到体现，是从有利于案件执行来考虑，而并不属于司法权的范畴。这种观点从根本上否定了在人民法院设立执行部门的合法性与正当性，只是认为是中国国情不得已而为之。而且，在我国既然有对人民陪审制的立法而未对与之极为相近的人民陪执制进行立法，说明我国的立法界并不认同人民陪执制。另一种观点认为，我国案件的执行是由法院执行，执行中的争议由法院裁决，审判和执行是法院的两大职能之一，而法院是司法机关，执行的司法权性质是不争的事实。因此，在人民法院中设置执行部门是符合我国实情的，也是合法、正当的。