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关于高等学校的命名，教育部是有统一规定的，大学与独立学院的区别主要有两方面：
1、办学规模，包括学生数、教学设施、教职员工等等都有具体的数量指标；
2、学科数目，即该学校正在招生的专业数目，也有具体的数量指标；
如果上面两条都已经达标，就可以向教育部提出申请，经教育部专家组评估合格以后，由教育部正式批准，就可以将学院升格为大学。
目前仍然有不少独立学院，可能因为某些指标还没有达到要求。目前很多大学也是由原来的学院升格而来，之所以最近十年有那么多的学院升格，是因为高校扩招使这些学校的学生数很容易达到了标准。