如何理解双方行政行为？

如题，如果行政机关颁发执照是单方行政行为，那么双方怎么理解呢？

单方行政行为 ：指行政机关单方意思表示就能够成立的行为，由此产生法律效力，具有强制力、确定力和拘束力。

双方行政行为 ：指行政机关与其他民事主体达成合意的行为，由此产生法律效力，具有强制力、确定力和拘束力。

按照能否仅以行政机关的单方意思表示即能成立为标准，可将行政行为分为单方行为和双方行为。在单方行政行为中，行政主体单方面意思表示即能成立，无须行政相对人同意。

具体行政行为属于单方行政行为，而行政机关与其他民事主体达成合意，则是属于双方行为。

典型的双方行政行为就是行政合同。行政合同是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人或其他组织，经过协商一致所达成的协议。

常见的行政合同有：计划生育合同、全民所有制工业企业承包合同、国有土地使用权出让合同等。

行政委托（对方有接受委托的资格，而且还要同意接受），行政复议（对方要有异议，而且可以参与举证），行政许可（被许可方提出才可以）。所以，以上三个 属于双方行政行为 附概念解释： 1、单方行政行为，是指依行政主体单方意思表示，无须争得相对方同意即可成立的行政行为。 2、双方行政行为，是指行政主体为实现公务目的，与相对方协商达成一致而成立的行政行为。