安居工程有什么意义

安居工程有什么意义

房地产业是国民经济的重要支柱产业，我国十多年来国民经济的快速发展，房地产业起到了不可或缺的重要作用。但是，房地产业过往多年的繁荣，在很大程度上表现为投资主导型，在民生保障中起重要作用的廉租住房建设、经济适用房建设在房地产开发中置于次要地位，房地产的安居功能被不断弱化。随着市场泡沫的累积，房地产市场也成了热钱涌动、投机兴盛的一个场所。　
　　现在中央政府重提振兴房地产市场的目标，这并不意味着对前两年市场调控的否定，至多只能视为调控侧重点的一种调整。中央政府对目前房地产市场的调控思路十分明确，希望通过加大投资，收到一举两得的效果，既以此来拉动相关产业，也解决城市低收入家庭的住房需求，使市场保持在消费主导的格局之内，而不是像以往那样走上投资主导型的老路。但是，问题的复杂性在于，如果房地产市场完全表现为消费型市场，则它对拉动投资、进而拉动内需的作用就不可能发挥到理想的程度。必须看到，房地产以往的兴旺，在相当程度上是在地方政府的参与下实现的，这也正是前两年的房地产市场调控迟迟难以收效的一个重要原因。而最近一年房地产市场陷入低迷，房地产开发商固然熬不住，地方政府同样坐立不安，所以才会在中央政府行动之前，先有各地的地方政府推出形形色色的救市政策。　
　　根据这样的分析，我们就可以发现，目前我国的房地产市场，其实正徘徊在十字路口。按照中央政府的要求，我国的房地产市场要以消费为主导，但在目前地方财政捉襟见肘的情况下，地方政府对房地产市场的兴趣必然会表现于期望其再度成为投资主导的市场，以此来增加地方政府的财政收入，这从近期一些地方推出的救市政策中也可看出端倪。消费主导，特别是安居工程主导，房地产市场就不可能真正兴旺，地方政府也不可能对推动这样的市场表现出很高的积极性；投资主导，又很容易堆积泡沫，重新回到前几年的老路上去，房价畸形走高，住房问题再次成为制约地方经济发展的一个瓶颈。　
　　房地产市场既然是一个市场，我们就必须承认它的市场特性，尊重它的市场规律。既要坚持消费主导的原则，解决民生保障，又要允许房地产市场的投资活动，这需要中央政府和地方政府的协同配合。而最为根本的一个途径，还是必须对地方财政制度进行根本性改革，扩大地方政府在财政收入中的分配比例，减少他们参与房地产市场投资活动的冲动，使其回归到政府的本职。