请问 民间资本如何发起或参与设立产业基金、股权投资基金、创业投资基金和并购基金啊？？

福建省政府近日印发《关于推进泉州市民营经济综合配套改革试验的若干意见》，提出到2015年，泉州市民营经济增加值达6000亿元以上；到2020年，民营经济增加值达1.1万亿元以上，将泉州市建成民营经济集聚发展的先导区和体制机制改革创新的示范区。 里面有三点内容 ，怎么理解啊。。

1、自行注册成立基金公司、基金管理公司；
2、政府引导的根据各地政府具体政策加入。
你可以将具体情况告诉我，我再帮你参详一下。