为什么发达国家的农业也以家庭经营为主?

为什么发达国家的农业也以家庭经营为主?

家庭农场在国外已有了很长的发展历史,经过长期的演变之后,现在的家庭农场同早期相比,已发生了十分重大的变化。目
前,各个国家家庭农场的形式是各种各样,但是,各种规模和不同形式的家庭农场,仍具有一些共同的特征:一是以家庭经营方式存在,经营者及其家庭拥有一定数
量的生产资料;二是由家庭筹集经营资金,承担经济责任,自负盈亏;三是一般主要依靠家庭劳动力从事日常的劳动和管理,很少或基本上不雇佣家庭外劳力。

　　人多地少的日本,1975年有农场及农业企业496.5万个,其中495.3万个是家庭经营的农场。战前,靠家庭劳力顶多经营2hm2土地,到20世纪80年代,20hm2左右规模的土地也可以由家庭经营而不必雇工。

　　在人地比例中等、经济发达的西欧,也以家庭经营为主。
如法国20世纪80年代约有120多万个农场,其中80%是靠本人及家庭劳动,18%仅雇佣1～2个工人,只有2%是雇佣10～20个工人的农场。20世
纪70年代以后,法国的家庭农场出现了一系列变化:一是经营自有土地的家庭农场数量在个体家庭农场总量中所占比重迅速减少,而通过完全租赁方式或部分租进
土地的家庭农场则不断增加;二是家庭农场的经营规模不断扩大,装备水平不断提高;三是兼业性的家庭农场数量不断增加,以一部分时间经营农场,另一部分时间
从事其他经营活动的家庭农场日益增多。

　　在人少地多、农场面积大的美国、加拿大、澳大利亚,同样是家庭农场占绝大多数。1976年
加拿大农场总数中有91.5%是个人及家庭所有。1979—1980年澳大利亚有各类农场、牧场17万个,其中家庭农场占90.4%。1982年,美国个
人或家庭经营的农场占89%,如果把其他形式的家庭经营计算在内,以家庭为单位经营的农场占农场总数的95%。

　　上述情况表明,发达国家在农业生产力水平很高的条件下,农业的大部分仍以家庭为单位经营。

1.农民合作经济组织建立在农民自觉自愿的基础上，不受政府行政干预支配　　遵循自愿原则，农民入社自愿，退社自由，完全不受外界所支配，这是发达国家近两百年来农民合作经济组织发展最基本的经验之一。虽然有时政府的农业政策也通过农民合作经济组织来推行，使其成为贯彻农业政策的一个助手，但这丝毫不改变农民合作组织和影响农民合作经济组织的自愿性原则。这也是发达国家农民合作经济组织经久不衰，健康发展的根本原因之一。　　2.合作经济组织成员的生产资料和财产所有制性质不变，生产经营完全自主　　发达国家的农民合作经济组织都是建立在农户或家庭农场基础上，加入合作经济组织成员的生产资料和财产的所有制性质不变，农户或家庭农场仍是自负盈亏的独立经济单位，其土地及其他生产资料仍为农民私有，丝毫不改变财产所有制关系。在生产经营上，农户或家庭农场仍拥有完全独立自主的政策权，不受合作经济组织的任何干预，只是在需要的活动领域内才进行农业合作，合作经济组织对其成员不具任何领导和管制的职能，只是通过自己的业务活动对其进行指导和服务，二者在法律上和经济上都是平等的。　　3.农民合作经济组织形式各异，多元化发展　　农民合作经济组织在发达国家有近200年的历史，传统上的农产品加工、销售领域的合作组织为主，但随着市场化程度的不断提高，农民合作经济组织多元化发展，已不局限于农产品加工、销售领域，形式各异的各种合作经济组织遍布农村各地，几乎涉及到农民生活的各个领域和农业生产的各个环节。在法国除传统的农业合作社外，还有专业合作社、农民协会和农业工会。美国农业合作组织以供销服务合作社、服务合作社和产业合作社为主，包括供货合作社、营销合作社、联邦土地银行协会、生产信贷协会、合作银行、乡村信贷联合会、乡村电力合作社、乡村电话合作社、农民火灾保险合作社、奶牛改良合作社、共同灌溉公司、放牧合作社、多种经营合作社等等，此外，还存在很多具有合作性质的专业协会、专业技术协会。日本农业合作组织是“农协”，其经营的业务包括农村生产和生活资料的供应、农产品收购、农业信贷、指导和组织农户生产和农村社会生活等多方面。　　4.始终不渝地恪守合作经济的基本原则　　农民合作经济组织作为群众性的自治经济组织，在运行中有其特定的组织管理原则，能否坚持这些原则，是合作经济组织能否生存和发展壮大的关键，国际上通行的合作经济组织的原则包括自愿和开放的社员原则、社员民主管理的原则、社员经济参与的原则、自主和自立的原则、教育培训和信息的原则、合作社间的合作原则、关心社区的原则等7项基本原则。发达国家的农业合作经济组织在实践中比较严格地坚持这些原则，并依此形成了一套较为有效的内部经营管理制度，从而确保了农业合作经济组织的健康发展，最终促进了农业生产和整个农村经济的发展。　　5.从维护农民的利益出发，坚持以服务为宗旨　　以服务为宗旨，在发达国家的合作社章程和实践中均得到充分的体现。美国农场主合作社的目标，是以最好的价格和服务向农场主提供生产资料和出售农场主的农产品，并保证集团对政府经济政策的影响；日本《农业协同组合法》第八章规定：“组合以通过其所从事的事业最大限度地为其组织成员服务为目的，而不得以盈利为目的进行其事业的经营。”在实践中，发达国家农民合作经济组织不以盈利而是以农民服务为宗旨，即通过自身的业务活动，为成员的生产、生活提供综合化、社会化的服务，以此来保护其成员的利益。坚持以服务为宗旨使发达国家农民合作经济组织不断发展壮大。　　6.政府积极鼓励支持　　如果说良好的运行机制是农业合作经济组织发展的内在动力的话，那么有效的政府支持则是不可缺少的外部条件。发达国家政府对农业合作经济组织无一例外地采取了积极支持的态度：一是建立健全有关法律、法规，为农业合作经济组织的健康发展创造前提条件。美国为支持合作社的发展，于1926年制订了合作社销售法；日本政府颁布《农业协同组合法》、《农林渔业组合重建整备法》、《农协助成法》等法律。二是政府实施优惠的经济政策，对农业合作经济组织的发展给予财政、金融等经济援助和其他政策支持。如法国在各种农业合作社创办时，政府给予投资津贴，免去其应交的工商利润税、营业税和地产税，还给予低息贷款；对于农业共同经济组织给予财政补助，税收回扣、低息长期贷款等援助；对于销售组合，在创办后3年内给予财政津贴，优先提供资助。

1.农民合作经济组织建立在农民自觉自愿的基础上，不受政府行政干预支配　　遵循自愿原则，农民入社自愿，退社自由，完全不受外界所支配，这是发达国家近两百年来农民合作经济组织发展最基本的经验之一。虽然有时政府的农业政策也通过农民合作经济组织来推行，使其成为贯彻农业政策的一个助手，但这丝毫不改变农民合作组织和影响农民合作经济组织的自愿性原则。这也是发达国家农民合作经济组织经久不衰，健康发展的根本原因之一。　　2.合作经济组织成员的生产资料和财产所有制性质不变，生产经营完全自主　　发达国家的农民合作经济组织都是建立在农户或家庭农场基础上，加入合作经济组织成员的生产资料和财产的所有制性质不变，农户或家庭农场仍是自负盈亏的独立经济单位，其土地及其他生产资料仍为农民私有，丝毫不改变财产所有制关系。在生产经营上，农户或家庭农场仍拥有完全独立自主的政策权，不受合作经济组织的任何干预，只是在需要的活动领域内才进行农业合作，合作经济组织对其成员不具任何领导和管制的职能，只是通过自己的业务活动对其进行指导和服务，二者在法律上和经济上都是平等的。　　3.农民合作经济组织形式各异，多元化发展　　农民合作经济组织在发达国家有近200年的历史，传统上的农产品加工、销售领域的合作组织为主，但随着市场化程度的不断提高，农民合作经济组织多元化发展，已不局限于农产品加工、销售领域，形式各异的各种合作经济组织遍布农村各地，几乎涉及到农民生活的各个领域和农业生产的各个环节。在法国除传统的农业合作社外，还有专业合作社、农民协会和农业工会。美国农业合作组织以供销服务合作社、服务合作社和产业合作社为主，包括供货合作社、营销合作社、联邦土地银行协会、生产信贷协会、合作银行、乡村信贷联合会、乡村电力合作社、乡村电话合作社、农民火灾保险合作社、奶牛改良合作社、共同灌溉公司、放牧合作社、多种经营合作社等等，此外，还存在很多具有合作性质的专业协会、专业技术协会。日本农业合作组织是“农协”，其经营的业务包括农村生产和生活资料的供应、农产品收购、农业信贷、指导和组织农户生产和农村社会生活等多方面。　　4.始终不渝地恪守合作经济的基本原则　　农民合作经济组织作为群众性的自治经济组织，在运行中有其特定的组织管理原则，能否坚持这些原则，是合作经济组织能否生存和发展壮大的关键，国际上通行的合作经济组织的原则包括自愿和开放的社员原则、社员民主管理的原则、社员经济参与的原则、自主和自立的原则、教育培训和信息的原则、合作社间的合作原则、关心社区的原则等7项基本原则。发达国家的农业合作经济组织在实践中比较严格地坚持这些原则，并依此形成了一套较为有效的内部经营管理制度，从而确保了农业合作经济组织的健康发展，最终促进了农业生产和整个农村经济的发展。　　5.从维护农民的利益出发，坚持以服务为宗旨　　以服务为宗旨，在发达国家的合作社章程和实践中均得到充分的体现。美国农场主合作社的目标，是以最好的价格和服务向农场主提供生产资料和出售农场主的农产品，并保证集团对政府经济政策的影响；日本《农业协同组合法》第八章规定：“组合以通过其所从事的事业最大限度地为其组织成员服务为目的，而不得以盈利为目的进行其事业的经营。”在实践中，发达国家农民合作经济组织不以盈利而是以农民服务为宗旨，即通过自身的业务活动，为成员的生产、生活提供综合化、社会化的服务，以此来保护其成员的利益。坚持以服务为宗旨使发达国家农民合作经济组织不断发展壮大。　　6.政府积极鼓励支持　　如果说良好的运行机制是农业合作经济组织发展的内在动力的话，那么有效的政府支持则是不可缺少的外部条件。发达国家政府对农业合作经济组织无一例外地采取了积极支持的态度：一是建立健全有关法律、法规，为农业合作经济组织的健康发展创造前提条件。美国为支持合作社的发展，于1926年制订了合作社销售法；日本政府颁布《农业协同组合法》、《农林渔业组合重建整备法》、《农协助成法》等法律。二是政府实施优惠的经济政策，对农业合作经济组织的发展给予财政、金融等经济援助和其他政策支持。如法国在各种农业合作社创办时，政府给予投资津贴，免去其应交的工商利润税、营业税和地产税，还给予低息贷款；对于农业共同经济组织给予财政补助，税收回扣、低息长期贷款等援助；对于销售组合，在创办后3年内给予财政津贴，优先提供资助。

1.农民合作经济组织建立在农民自觉自愿的基础上，不受政府行政干预支配　　遵循自愿原则，农民入社自愿，退社自由，完全不受外界所支配，这是发达国家近两百年来农民合作经济组织发展最基本的经验之一。虽然有时政府的农业政策也通过农民合作经济组织来推行，使其成为贯彻农业政策的一个助手，但这丝毫不改变农民合作组织和影响农民合作经济组织的自愿性原则。这也是发达国家农民合作经济组织经久不衰，健康发展的根本原因之一。　　2.合作经济组织成员的生产资料和财产所有制性质不变，生产经营完全自主　　发达国家的农民合作经济组织都是建立在农户或家庭农场基础上，加入合作经济组织成员的生产资料和财产的所有制性质不变，农户或家庭农场仍是自负盈亏的独立经济单位，其土地及其他生产资料仍为农民私有，丝毫不改变财产所有制关系。在生产经营上，农户或家庭农场仍拥有完全独立自主的政策权，不受合作经济组织的任何干预，只是在需要的活动领域内才进行农业合作，合作经济组织对其成员不具任何领导和管制的职能，只是通过自己的业务活动对其进行指导和服务，二者在法律上和经济上都是平等的。　　3.农民合作经济组织形式各异，多元化发展　　农民合作经济组织在发达国家有近200年的历史，传统上的农产品加工、销售领域的合作组织为主，但随着市场化程度的不断提高，农民合作经济组织多元化发展，已不局限于农产品加工、销售领域，形式各异的各种合作经济组织遍布农村各地，几乎涉及到农民生活的各个领域和农业生产的各个环节。在法国除传统的农业合作社外，还有专业合作社、农民协会和农业工会。美国农业合作组织以供销服务合作社、服务合作社和产业合作社为主，包括供货合作社、营销合作社、联邦土地银行协会、生产信贷协会、合作银行、乡村信贷联合会、乡村电力合作社、乡村电话合作社、农民火灾保险合作社、奶牛改良合作社、共同灌溉公司、放牧合作社、多种经营合作社等等，此外，还存在很多具有合作性质的专业协会、专业技术协会。日本农业合作组织是“农协”，其经营的业务包括农村生产和生活资料的供应、农产品收购、农业信贷、指导和组织农户生产和农村社会生活等多方面。　　4.始终不渝地恪守合作经济的基本原则　　农民合作经济组织作为群众性的自治经济组织，在运行中有其特定的组织管理原则，能否坚持这些原则，是合作经济组织能否生存和发展壮大的关键，国际上通行的合作经济组织的原则包括自愿和开放的社员原则、社员民主管理的原则、社员经济参与的原则、自主和自立的原则、教育培训和信息的原则、合作社间的合作原则、关心社区的原则等7项基本原则。发达国家的农业合作经济组织在实践中比较严格地坚持这些原则，并依此形成了一套较为有效的内部经营管理制度，从而确保了农业合作经济组织的健康发展，最终促进了农业生产和整个农村经济的发展。　　5.从维护农民的利益出发，坚持以服务为宗旨　　以服务为宗旨，在发达国家的合作社章程和实践中均得到充分的体现。美国农场主合作社的目标，是以最好的价格和服务向农场主提供生产资料和出售农场主的农产品，并保证集团对政府经济政策的影响；日本《农业协同组合法》第八章规定：“组合以通过其所从事的事业最大限度地为其组织成员服务为目的，而不得以盈利为目的进行其事业的经营。”在实践中，发达国家农民合作经济组织不以盈利而是以农民服务为宗旨，即通过自身的业务活动，为成员的生产、生活提供综合化、社会化的服务，以此来保护其成员的利益。坚持以服务为宗旨使发达国家农民合作经济组织不断发展壮大。　　6.政府积极鼓励支持　　如果说良好的运行机制是农业合作经济组织发展的内在动力的话，那么有效的政府支持则是不可缺少的外部条件。发达国家政府对农业合作经济组织无一例外地采取了积极支持的态度：一是建立健全有关法律、法规，为农业合作经济组织的健康发展创造前提条件。美国为支持合作社的发展，于1926年制订了合作社销售法；日本政府颁布《农业协同组合法》、《农林渔业组合重建整备法》、《农协助成法》等法律。二是政府实施优惠的经济政策，对农业合作经济组织的发展给予财政、金融等经济援助和其他政策支持。如法国在各种农业合作社创办时，政府给予投资津贴，免去其应交的工商利润税、营业税和地产税，还给予低息贷款；对于农业共同经济组织给予财政补助，税收回扣、低息长期贷款等援助；对于销售组合，在创办后3年内给予财政津贴，优先提供资助。

1.农民合作经济组织建立在农民自觉自愿的基础上，不受政府行政干预支配　　遵循自愿原则，农民入社自愿，退社自由，完全不受外界所支配，这是发达国家近两百年来农民合作经济组织发展最基本的经验之一。虽然有时政府的农业政策也通过农民合作经济组织来推行，使其成为贯彻农业政策的一个助手，但这丝毫不改变农民合作组织和影响农民合作经济组织的自愿性原则。这也是发达国家农民合作经济组织经久不衰，健康发展的根本原因之一。　　2.合作经济组织成员的生产资料和财产所有制性质不变，生产经营完全自主　　发达国家的农民合作经济组织都是建立在农户或家庭农场基础上，加入合作经济组织成员的生产资料和财产的所有制性质不变，农户或家庭农场仍是自负盈亏的独立经济单位，其土地及其他生产资料仍为农民私有，丝毫不改变财产所有制关系。在生产经营上，农户或家庭农场仍拥有完全独立自主的政策权，不受合作经济组织的任何干预，只是在需要的活动领域内才进行农业合作，合作经济组织对其成员不具任何领导和管制的职能，只是通过自己的业务活动对其进行指导和服务，二者在法律上和经济上都是平等的。　　3.农民合作经济组织形式各异，多元化发展　　农民合作经济组织在发达国家有近200年的历史，传统上的农产品加工、销售领域的合作组织为主，但随着市场化程度的不断提高，农民合作经济组织多元化发展，已不局限于农产品加工、销售领域，形式各异的各种合作经济组织遍布农村各地，几乎涉及到农民生活的各个领域和农业生产的各个环节。在法国除传统的农业合作社外，还有专业合作社、农民协会和农业工会。美国农业合作组织以供销服务合作社、服务合作社和产业合作社为主，包括供货合作社、营销合作社、联邦土地银行协会、生产信贷协会、合作银行、乡村信贷联合会、乡村电力合作社、乡村电话合作社、农民火灾保险合作社、奶牛改良合作社、共同灌溉公司、放牧合作社、多种经营合作社等等，此外，还存在很多具有合作性质的专业协会、专业技术协会。日本农业合作组织是“农协”，其经营的业务包括农村生产和生活资料的供应、农产品收购、农业信贷、指导和组织农户生产和农村社会生活等多方面。　　4.始终不渝地恪守合作经济的基本原则　　农民合作经济组织作为群众性的自治经济组织，在运行中有其特定的组织管理原则，能否坚持这些原则，是合作经济组织能否生存和发展壮大的关键，国际上通行的合作经济组织的原则包括自愿和开放的社员原则、社员民主管理的原则、社员经济参与的原则、自主和自立的原则、教育培训和信息的原则、合作社间的合作原则、关心社区的原则等7项基本原则。发达国家的农业合作经济组织在实践中比较严格地坚持这些原则，并依此形成了一套较为有效的内部经营管理制度，从而确保了农业合作经济组织的健康发展，最终促进了农业生产和整个农村经济的发展。　　5.从维护农民的利益出发，坚持以服务为宗旨　　以服务为宗旨，在发达国家的合作社章程和实践中均得到充分的体现。美国农场主合作社的目标，是以最好的价格和服务向农场主提供生产资料和出售农场主的农产品，并保证集团对政府经济政策的影响；日本《农业协同组合法》第八章规定：“组合以通过其所从事的事业最大限度地为其组织成员服务为目的，而不得以盈利为目的进行其事业的经营。”在实践中，发达国家农民合作经济组织不以盈利而是以农民服务为宗旨，即通过自身的业务活动，为成员的生产、生活提供综合化、社会化的服务，以此来保护其成员的利益。坚持以服务为宗旨使发达国家农民合作经济组织不断发展壮大。　　6.政府积极鼓励支持　　如果说良好的运行机制是农业合作经济组织发展的内在动力的话，那么有效的政府支持则是不可缺少的外部条件。发达国家政府对农业合作经济组织无一例外地采取了积极支持的态度：一是建立健全有关法律、法规，为农业合作经济组织的健康发展创造前提条件。美国为支持合作社的发展，于1926年制订了合作社销售法；日本政府颁布《农业协同组合法》、《农林渔业组合重建整备法》、《农协助成法》等法律。二是政府实施优惠的经济政策，对农业合作经济组织的发展给予财政、金融等经济援助和其他政策支持。如法国在各种农业合作社创办时，政府给予投资津贴，免去其应交的工商利润税、营业税和地产税，还给予低息贷款；对于农业共同经济组织给予财政补助，税收回扣、低息长期贷款等援助；对于销售组合，在创办后3年内给予财政津贴，优先提供资助。