为什么联合国将人权委员会改为人权理事会

为什么联合国将人权委员会改为人权理事会

从联合国改革的角度，原来的人权委员会的工作效果不彰，这是各方都希望改变的。将人权委员会改为人权理事会是为了将人权与安全、发展并列，列为联合国今后的工作重点。把原来附属于经社理事会的人权委员会独立出来，升格为与安理会、经社会平级的“人权理事会”，理事会成员由联大直选产生。

既然得到各国的认同，其实也就是各国在国际政治和人权问题上互相博弈所获得的最低限度共识，各方对这一举动有不同的期待和看法。比如美国就希望通过此举理顺其通过“最高人权标准”，进一步以人权为理由推行新干涉主义的国际规则。中国则比较强调决议中多次提及以公正和非选择的方式处理人权问题，避免双重标准和政治化，促进人权领域建设性的对话与合作。

中国同时担心：决议未能充分反应包括中国在内的许多发展中国家在人权问题上的关切。首先，决议未能针对人权委员会顽疾即国别提案引起的政治对抗，从机制上予以避免或提供有效保障。其次，决议创建的普遍定期审议机制，易与联合国人权公约机构及特别机制职能重叠，增加发展中国家的报告负担。第三，根据中方理解，决议中规定的人权理事会的建议权仅限于联大，不涉及其他联合国机构。

秦刚说，有关决议根据公平地域分配的原则，重新分配了各地区总的席位，纠正了长期以来亚洲国家在人权委员会代表不足的问题，同时规定理事会应尊重各国、各地区历史、文化和宗教背景，促进不同文明和宗教之间的对话，同等重视公民政治权力和经济社会文化权利，以客观公正的方式处理人权问题，避免双重标准和政治化，促进人权领域的建设性对话与合作。 秦刚说，“中方对此表示赞赏，希望未来的理事会能切实遵守以上原则，避免重蹈人权委员会政治对抗的覆辙。” 人权理事会的设立是2005年联合国首脑会议所确定的一项重要联合国改革内容。秦刚说，中方自始至终本着积极和建设性的态度参与了有关磋商，并在表决中投了赞成票。中方也将与各方密切合作、积极参与人权理事会的工作，推动国际人权事业的健康发展。